我国人口生育计划省级政策分析——基于6省人口生育政策的文本比较分析文献综述

文献综述

2021年7月 20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式发布，明确了三孩政策的重大意义，部署了实施好三孩生育政策以及相关配套措施，要求持续深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

有学者认为，我国的低生育现象已经演变为内生性低生育现象，表现出更为明显的自我强化特征。

当前我国所面临的低生育现象的成因复杂多样，我国亟需以提振生育率为核心构建更为系统、综合的全方位生育支持体系。

一、关于加强妇幼保健的研究为满足广大妇女儿童和育龄人群生殖健康需求，指导地方加强妇幼健康服务机构建设，探索规范化管理模式，推动妇幼保健机构健康发展。

《指导意见》和《科室设置指南》中提出打破保健临床分离格局，优化整合原有科室，以妇女儿童健康为中心，规范设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部和计划生育技术服务部四大业务部门，真正实现保健和临床实质融合、群体保健和个体保健有机融合、公共卫生和临床医疗人才交流融合，努力打造防治 结合的示范机构。

此外，研究显示，将保健与临床相融合，能明显改善妇幼保健水平，为孕产妇提供更高的医疗服务。

目前全国各级妇幼保健机构业务科室设置仍不完善，达标率均较低。

其中省、地市级妇幼保健机构业务科室设置达标率为17. 1% ，县区级妇幼保健机构达标率为26. 0% 。

这可能是由于目前全国妇幼保健机构普遍存在业务用房面积不足、配套设施及专业设备不完善、人员不足等问题，导致科室设置不健全，服务项目开展不足。