大病医疗救助对因病致贫家庭的有效性调查——以扬州市为例开题报告

 2022-02-10 22:20:45

1. 研究目的与意义

一、研究背景

贫困问题是一个世界性的难题,一直伴随着人类社会的生存与发展。导致贫困的原因多种多样,其中因为疾病而导致贫困的不在少数。从国内来说,按照2018年建档立卡的数据来看,全国因病致贫的贫困户比例超过40%。对于一个低收入的家庭来说,一次突如其来的大病便有可能耗尽家庭积蓄,而对于慢性疾病的家庭更是一种长年累月的经济负担,降低生活质量。对此,国家已经建立了大病医疗保险制度。2017年10月18日,习近平主席在十九大报告中指出,要完善统一的城乡居民保险制度。建立这项制度,非常有利于进一步的放大社会保障的效用,减轻人民群众的大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫的问题。但是就任何一种制度来说,都有其优越性和局限性。大病医疗保险制度也不例外。目前其存在着保障范围狭小、自费项目较多、后期报销费用少等问题。因此,2015年,国办发布了《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》。医疗救助是指国家和社会对因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。通过政府主导,多方筹资,发动社会力量的方式救助贫困的疾病患者。但是就目前来看,由于救助的资金局限、范围有限、名额有限,部分受益家庭并没有真正有效的享受到救助带来的效益。部分贫困家庭仍然保持着贫困状态,因病致贫发生率仍然保持在较高的范围。那么如何充分利用好医疗救助制度来帮助因病致贫家庭进行脱贫、减少贫困发生率,更好的保障低收入者的生存权,成为政府和社会亟需思考和解决的问题。

二、研究目的

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2. 研究内容和预期目标

一、主要研究内容

论文主要包括几下几部分内容:

(一)实行大病医疗救助的背景

1、政治因素

实行大病医疗救治制度既是我国社会主义制度的需要,也是政府保障人民群水平的应有之义。十九大报告中指出,要在2020年建成全面小康社会,完成全面脱贫。对于贫困户的扶贫要从以坚持开发式扶贫为主向开发式扶贫和保障式扶贫转变。就从目前而言,保障式扶贫是保证贫困居民脱离贫困奔向小康的重要保证。保障式扶贫就是建立综合保障体系,实施兜底扶贫。对于患有严重疾病的,需要长期治疗和负担高额医费的贫困户们,可以实施大病医疗救助项目。国家报销部分或报销全部医疗药费,以此减轻贫困户的负担。

2、经济因素

随着改革开放的持续推进,社会经济水平普遍提高,人们生活水平也显著提升。但是部分地区由于自然资源短缺、资本短缺和人力资源短缺而导致了经济发展缓慢,无法带动就业;增加居民人均可支配收入。而家庭收入低就无法面对重大疾病等风险,

(二)大病医疗救助的影响

1、积极影响

有利于缓解和改善贫困人口的医疗问题,保障城乡居民多层次基本医疗保障需求。有利于克服贫困人口的“健康短板”,筑起、筑牢贫困人口脱贫的健康保障,从而让贫困人口能够真正共享社会经济发展的成果实现全面小康。

2、局限性

一是大病统筹只针对自然疾病,保障范围狭小;二是资金缺口严重,部分低收入人员享受不到政策优惠;三是医疗救助程序繁琐,且各地对各类的病种、药品等支付比例规定都不相同。

(三)调查与分析

1、对享受到大病医疗救助制度的困难群众进行走访调查,询问相关情况,如救助金额、自费比例、家庭收入等。

2、对本地区大病医疗救助制度的相关政策的负责人进行采访,询问关于政策执行中遇到过的困难,还有哪些不足,需要什么配套措施,对贫困群众的脱贫效果等等。

3、对得来的数据进行对比分析总结。

(四)对策

1、建议拓展救助范围、提高救助水平。

2、增加政府投入,多渠道筹集救助资金。

3、扩展农村公共卫生和预防保健。

4、完善大病医疗救助的支付方式和管理体系。

二、预期目标

通过本论文,对于大病医疗救助内容进行比较深入的理解,同时对于其实施的背景、利弊考量有自己较为客观的见解。通过对扬州市地区的城乡低收入家庭调查研究和数据分析,得出客观的结论,结合理论研究进行深入的分析,得出相关结论。并以此为借鉴,为政府决策和居民了解大病医疗救助制度提供一定的帮助。

3. 研究的方法与步骤

一、一、 研究方法

本文所用的研究方法主要包括:文献研究法和定量分析法。

(一)(一)文献研究法

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4. 参考文献

[1] 尼尔·吉尔伯(neil gilbert)等编.郑秉文等译.社会福利的目标定位——全球发展趋势与展望[m].北京:中国劳动社会保障出版社,2004

[2] 冯英主编.外国的社会救助[m].北京:中国社会出版社,2008.

[3] 钟仁耀主编.社会救助与社会福利(第三版)[m].上海:上海财经大学出版社,2013.

[4] 郑功成主编.社会保障概论[m].上海:复旦大学出版社,2015.

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5. 计划与进度安排

1.2022年11月26日-2022年12月7日 学生确定论文选题,学生搜集相关资料

2.2022年3月10日-3月30日学生完成开题报告和外文资料翻译工作

3.2022年3月30日-5月3日学生完成论文初稿

4.2022年5月4日-5月10日 学生完成论文二稿

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