长期护理服务PPP供给模式的有效性分析开题报告

 2022-02-28 20:52:26

1. 研究目的与意义

一、背景

改革开放三十多年以来,中国经济增长正在从高速向中高速转变,经济结构正在不断优化升级,第三产业逐步成为经济增长动力,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。种种迹象表明,中国经济进入了“新常态”,新常态不仅仅是指中国在新的发展阶段所呈现出的若干经济指标特征,更是指在新阶段下所面临的新机遇、新挑战、新问题等一系列新经济现实所组成的特征体系。在进入经济新常态之前,产业领域多为政府投资,民间资本处于压制状态,一是缺乏政策引导,二是本身实力不足,导致发展势头疲软。经济发展遇到瓶颈,转变政府职能,促进国家治理能力现代化成为本届政府执政理念,政府与社会资本合作(public-private-partnerships,简称ppp)应运而生,成为“经济新常态”下推进经济持续发展的重要手段。

随着经济发展的剧变,我国社会领域也在悄然发生着变化——人口老龄化社会的加速到来。按照国际认可的衡量人口老龄化社会的标准,60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占总人口的7%,就意味着该国进入人口老龄化社会。而65岁以上人口占14%为深度老龄化,占20%为超老龄化据悉,截至2016年底,苏州市户籍总人口6781957人,其中老年人口1708816人,占户籍总人口的25.2%,显然苏州市符合“深度老龄化”社会的标准。老龄化社会的到来必然会使老年人尤其是失能老人的生活照料成为问题,而对生活照料的需求具有长期性、稳定性,这便催生出“长期护理服务”的概念。目前,我国对于老年人长期护理服务体系的建立还处于探索阶段,在现有的老年人护理体系中,供需矛盾日益突出,在“经济新常态”背景下,如何调动社会资源参与到老年人长期护理服务队伍中来,更好满足老年人对护理服务的需求,成为迎接“深度老龄化”社会亟需解决的问题。

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2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

通过预调研,确定三家典型养老机构公办(金阊区夕阳红护理院)、民营(吴中区瑞颐椿熹里养生社区)、公私合营(沧浪区居家乐养老服务中心),从需求与供给两个角度,通过定性与定量分析探讨社会资本、政府、ppp三种供给方式在质量与效率上的差异,为政府在解决养老这一民生问题提供政策建议和科学依据。

二、预期目标

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3. 研究的方法与步骤

一、研究方法

本文研究性质属于实证调查型,因此本文在常规的研究方法上,比如文献研究法、比较分析法外,还增添了案例分析法和关键人物访谈法。

1、文献研究法

利用中国知网、万方数据库、国外政府网站、国内外有关长期护理服务和PPP供给方式的文献资料、政策文件全面了解这两方面的前沿热点,分析梳理国内外各学者的观点,比较总结差异性与共通性,为本文写作打下扎实的理论基础。

2、比较分析法

在长期护理服务PPP供给有关国际经验的介绍以及苏州市三类型养老机构的介绍中均运用此方法。通过国际(美国、德国、日本)比较向读者介绍各国长期护理服务PPP供给的特点,用于我国经验借鉴;通过苏州市三类型养老机构长期护理服务供给情况的比较,发现PPP供给的优势。

3、案例分析法

条件允许的情况下以实习者或志愿者的身份深入三家养老机构,对入住老人及护理人员以对话聊天的方式对长期护理服务的供需进行了解。

4、关键人物访谈法

由于研究对象大部分是护理院或老年公寓等养老机构的入住老人、机构护理人员出于保护老人隐私,因而无法得到真实可靠数据,为增加本文的信效度,利用导师的社会资源对苏州市民政局或人社局相关负责人员进行访谈。

二、研究步骤

1、根据老师的指导,确定自己的论文题目;

2、根据题目大量搜集与课题相关的文献资料、专业期刊、以及图书馆的书籍,为下面的论文写作打好坚实的理论基础;

3、细心查阅自己的文献资料,认真理清自己的论点和思路,明确课题的背景、目的及意义,编制调查问卷并进行问卷调查,在指定时间内完成开题报告;

4、根据前面的大致思路,整理资料,结合调查情况,完成论文;

5、根据老师的指导,对论文进行修改与完善,完成论文的终稿。

四、创新与不足

(一)创新之处

1、在研究内容上

首先PPP作为社会治理的新型手段虽在基础设施领域早有实践,但将其运用于社会民生事业各国均处在发展阶段,其次目前国内关于PPP方式供给长期护理服务的研究要么是侧重于某一方,要么还只是停留在对两者结合可行性和必要性研究阶段,本文在兼议两者的基础上,找到三个真实案例,进行实地调研。

2、在研究方法上

本文除采用实地调研外,还运用比较分析法,大量查阅国内外文献,既对国外典型国家进行经验介绍,还对实地调研的三家养老机构进行纵深对比,找寻其发展规律,做到点面结合。

(二)不足

1、因时间、精力、人员限制,实地调查范围较窄,样本也较少,得出的结论未必具有普适性,仍需后来研究者继续与论证。

2、因研究领域较新颖,尤其在实证调研方面数据不足,理论分析运用不够深刻。

4. 参考文献

[1] [英]达霖·格里姆塞(darrin grimsey),[澳]莫文·k·刘易斯(mervyn k. lewis)著.ppp革命——公共服务中的政府和社会资本合作[m].济邦咨询公司译.北京:中国人民大学出版社,2016.

[2] [美]e.s.萨瓦斯著.民营化与公司部门的伙伴关系[m].周志忍等译.北京:中国人民大学出版社,2003.

[3] [美]e.s.萨瓦斯著.民营化与ppp模式:推动政府和社会资本合作[m]. 周志忍等译.北京:中国人民大学出版社,2015.

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5. 计划与进度安排

1.2022年11月-12月25日,根据论文选题确定自己的研究课题,理清毕业论文的写作要求和思路,做好论文写作的整体规划;

2.2022年12月26日-2022年1月15日,根据老师的指导确立论文写作提供并逐步细化;

3.2022年1月16日-2022年2月24日,根据老师下达的任务书,查找外文翻译资料;

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