1. 研究目的与意义
一、背景
为应对突发公共事件，中国政府已经制定了突发公共事件应急处理的许多法律法规。“非典”过后，国务院 2006 年 1 月颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，这为完善和健全突发公共事件应急机制提供了比较好的基础。在汶川大地震发生以后，特别是在这次新冠肺炎疫情期间，我国自上而下相继出台了一系列紧急救助政策和办法，尤其是《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》（国发明电〔2020 9号），成为我们进一步完善突发重大公共事件社会救助机制的重要基础。
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。2014 年 2 月，国务院颁布《社会救助暂行办法》（国务院令649号），2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。以行政法规的形式建构了一个以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等为主体，以社会力量参与为补充的社会救助制度体系。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本研究在综合分析突发事件性质与起因、社会救助本质的基础上，借鉴现代先进的突发事件应对经验，通过归纳总结，提出了把社会救助机制的功能进一步发挥到公共安全突发事件应急管理中的相关对策。为了便于研究的开展，按照逻辑的一般规律，本文分为六大部分，具体内容的安排如下：
第一部分为绪论，主要阐述研究的目的和意义，并对国内外相关领域的文献进行概括性的综述，以及提出本文的研究内容、研究方法以及创新之处。
3. 研究的方法与步骤
一、研究方法
（1）文献研究法
本文广泛搜集相关文献，通过查阅与突发事件、社会救助等有关的专著、论文、报刊等资料，结合最新的研究成果，对国内外突发事件的运行机制进行定性分析，以探讨我国现行社会救助机制所存在的问题。
4. 参考文献
[1]陶鹏.《突发事件社会救助概念辨析与制度检视》，《学海》，2020年第5期。
[2] 姚丽娟等.《西部农村突发事件与社会救助研究》，《中央民族大学学报》，2011年第11期。
[3] 黄晓媛等.《重大突发公共卫生事件中的社会救助解析——以抗击新冠肺炎疫情为例》，《社会福利(理论版)》，2020年第7期。
5. 计划与进度安排
1.2022年10月至2022年11月 老师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料。
2.2022年11月至2022年1月 老师完成并下达任务书。
3.2022年1月至2022年3月 学生完成开题报告和论文提纲。
