公共部门绩效评价的国际比较与借鉴开题报告

1. 研究目的与意义

公共部门绩效评价作为公共管理过程中的一项重要治理方式，是进行管理的一种有效手段，也是提高公共部门绩效的有效工具。

随着世界政治经济的发展，世界各国行政民主化、现代化改革的日趋深入，西方各国纷纷把公共部门的绩效作为追求的首要目标之一。

近年来，亚太地区政府也正迅速引进西方的绩效评价方法和制度。

2. 研究内容和预期目标

主要研究公共部门绩效评价方法的种类，研究几种评价方法的内涵、侧重、功能、作用以及相互之间比较的优缺点。国际上各个国家公共部门主要采用哪几种评价方法，并对这些方法进行重点研究。希望通过对各个国家的绩效评价方法的比较研究，能够对中国目前公共部门的绩效评价方法有借鉴意义。

写作提纲：

3. 国内外研究现状

近年来国内外许多专家学者对公共部门绩效评价及方法都有不同程度的研究。国外尤其是以英美国家为主由于理论形成的时间较早，长期以来众专家学者以及政府部门在研究方面较为成熟，joseph s. wholey(1989)等认为，绩效管理是改进公共管理组织和公共管理项目的生产力、质量、时效性、响应性以及有效性的综合系统。国外学者从不同的角度出发，所定义的绩效评价方法的内涵和外延各有侧重，这也就为公共部门评价方法的研究与发展提供不同维度的理论依据。霍哲(2000)论述公共部门绩效评估中存在的困难与改进方法，主张建立一种基于公民参与的政府绩效评估系统，实现政府绩效与公众信任之间的良性互动。

王谦(2006)认为，政府角色正进行着重新的定位，从以往的官僚主义为导向的层级制，转向弹性灵活具有竞争力公众为导向的和谐行政组织，采用综合评价法思路，构建适合我国政府行政环境评估方法体系有较强的现实和理论的创新意义。蔡立辉(2002)认为，政府绩效评估以绩效为本,谋求现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运用,谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接控制,谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一;它以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准,蕴涵了公共责任和顾客至上的管理理念;它以加强与改善公共责任机制,使政府在管理公共事务、传递公共服务和改善生活质量等方面具有竞争力为评估目的。

笔者认为中国的绩效评价与方法的研究很多的是以国外的研究与实践作为本国研究的蓝本，由于起步较晚，逐步通过对西方国家的研究来形成一套适用于本国的绩效评价与评价方法。

4. 计划与进度安排

1.开题阶段：2022.12-2022.1 2.初稿阶段：2022.1.1-2022.3.19 3.论文修改阶段：2022.4.21-2022.5.6 4.定稿阶段,2022.5.7-2022.5.10 5.答辩阶段：2022.5.28-2022.6.10 工作总结：2022.6.25-2022.6.30

5. 参考文献

[1] 杜鹃,李汉铃,米家宁.一种基于组织竞争力的公共部门绩效评估方法[j].中国管理科学学术会议,2004(12).

[2] 张青青.公共部门绩效评估功能与评估方法研究[m].吉林大学, 2008.

[3] 张光鎏.公共部门绩效评估的理念与方法探究[j].中国科学人,2014(14).