财务机制作为计划管理的一部分外文翻译资料

Financial Mechanism as a Part of Programme Management

Ganna Lytvynchenko

Abstract：Financial mechanism as an element of programme management is at the intersection of project management and finance

methodologies in the programme management subject area. Projects with the dominance of the investment components in projectscope are estimated by stakeholders as the investment projects in a certain activity field, but not as the projects funded by certaincapital sources. Different accents, different participants influence tools to each other, different approaches and managementstyles form the controlled programme environment and the uncertainty of its environment. The goal of the programme (orcomplex project) is not only a set of products (contractrsquo;s subjects), but the effects of the participants received. Identification ofthe stakeholder participation effects has a high degree of uncertainty, but it is crucial in programme contracting and financialmechanism efficiency. As a result, the choice of the contract type, acceptable form of methodology or approach to theprogramme (or complex project) management and build in financial mechanism take place at different levels: legal, managerialand financial.

copy; 2016 The Authors. Published by Elsevier Ltd.

Peer-review under responsibility of the Ardabil Industrial Management Institute.

Keywords: programme management; financial mechanism; stakeholder; project financial distress; project financial resilience

1. Introduction

The complexity of the economic situation in the world, the uncertainty of regulation of financial stabilisation mechanism and the global crisis exacerbate requirements for programme management results aimed at economic reform and sustainable development.

The term “financial mechanism” has two meanings in the documents of financial institutions: is “programme management” (EEA Grants - Norway Grants, 2011; CMRL, 2012) and “loan” (NMFA, 2011). This is a purely “technical” approach to the application of programme management in the financial system. By analogy with the PMO (Programme Management Office) is created FMO (Financial Mechanism Office).

The programme method is used in the public finance for a long time, so there are some problems in understandinghabitual financial theory and practice of the concepts in terms of using project, programme and portfoliomanagement methodology. No need to change the concept. But we need to understand what is dominant: the factthat we are funding the programme or managing the programme?

Difficulties in integration, scope, time, cost, quality, risk, procurement, communications and staff in project and programme management related to the financial mechanism as well. For example, schedule the contract plan is a high level of detailed resource binding, but the cost of the contract is determined; progress of work contro procedures are not compared with the work schedule, etc. There is no clear relationship between the efficiency of project/ programme management and the 'work' of the financial mechanism. The contract financial mechanism canhave a stimulating and moderating effect on the progress of the project or programme, regardless of the quality ofmanagement of the project or product.

The main problems of the financial mechanism management determined by the specific scope (contract subject),time and cost (value) management in the management of a particular programme and project.

2. Methodology

Analysis of the key aspects of the financial mechanism as an integral part of project and programme scope, cost and time management based on the following assumptions:

1. The program is implemented through the projects. Therefore, the analysis of management processes throughout the programme life cycle is presented as an analysis of the project management processes.

2. To analyse the financial mechanism in program management is essential that all elements of project and programme management methodologies were used in the design practice. All key stakeholders need to be independent business units. Therefore, only a comprehensive, large and mega project should be to analyse

(McKinsey amp; Company, 2015).

3. From the financial mechanism point of view the programme and project management is a contract-based management or, in other words, management 'under the contract'. Project and programme management should be viewed through the prism of contract management, but not in the form as shown in the BoKrsquo;s.

3. Project and Programme Financial Mechanism

Development and implementation of the programme for national economy, regions, industries and business needs to take into account the availability of financial mechanisms in the programme and its project management system.

In terms of context, project and programme management concept of “financial mechanism” is between “financial management” and “project and programme management”.

Financial mechanism combines the forms, methods and instruments of financial management. On the one hand,finance indifferent to a certain activity. Financial definitions can be applied to different areas of one and the same meaning. On the other hand, technological, organisational and governance processes in every kind of activities bringdifferences in the form of finance in business operation units and government agencies.

All programmes are aimed at significant changes in the system of production, distribution, redistribution andconsumption in the sovereign space, have a direct relationship with the state as key stakeholders. Directly or indirectly, the government spends funds for products or programmes to support the functions of the state by providing services based on the budget programme.

However, there is a very important aspect - the efficiency of m

剩余内容已隐藏，支付完成后下载完整资料

财务机制作为计划管理的一部分

Ganna Lytvynchenko *

摘要：财务机制作为项目管理的要素是项目管理与财务方案管理学科领域的方法论。投资组件在投影仪中占主导地位的项目由利益相关者估计为某一活动领域的投资项目，但不是由某些资本来源资助的项目。不同的口音，不同的参与者相互影响工具，不同的方法和管理方式形成受控的程序环境和其环境的不确定性。该计划的目标（复合项目）不仅是一套产品（合同的主题），而且是参与者的影响。确定利益相关者参与效应具有很高的不确定性，但在计划承包和财务机制效率方面至关重要。因此，选择合同类型，可接受的方式方法或方案（或复杂项目）管理和建立财务机制在不同层次上进行：法律，管理和财务。

关键词：项目管理;财务机制;利益相关者;项目财务困境;项目财务弹性

1.介绍

世界经济形势的复杂性，金融稳定调控的不确定性机制和全球危机加剧了针对经济的方案管理成果的要求改革和可持续发展。“财务机制”一词在金融机构文件中有两个含义：“程序”（EEA Grants - 挪威赠款，2011年; CMRL，2012年）和“贷款”（NMFA，2011年）。这是纯粹的“技术”方法在金融体系中应用程序管理。通过类比项目管理办公室（计划管理办公室）设立了FMO（财务机制办公室）。方案方法长期用于公共财政，所以在使用项目，方案和管理方法方面理解习惯性金融理论和概念的实践方面存在一些问题。无需改变观念。但是我们需要了解什么是支配地位：事实上，我们正在资助计划或管理计划？一体化，范围，时间，成本，质量，风险，采购，沟通和项目工作人员的困难与财务机制相关的项目管理也是如此。例如，安排合同计划是一个详细资源约束力高，但合同成本确定;工作进度控制程序不与工作进度等进行比较。效率之间没有明确的关系项目/方案管理和财务机制的“工作”。无论项目或产品的管理质量如何，合同财务机制对项目或项目的进展都会产生刺激和缓和的影响。

财务机制管理的主要问题由具体范围（合同主体）决定，时间和成本（价值）管理在特定的程序和项目的管理。

2.方法论

分析财务机制的关键方面作为项目和方案范围，成本的组成部分和时间管理基于以下假设：

1.该项目通过项目实施。因此，整个管理过程的分析程序生命周期作为对项目管理过程的分析。

2.分析项目管理中的财务机制至关重要在设计实践中使用了程序管理方法。所有关键利益相关者都需要独立业务单位。因此，只有全面，大型和大型的项目才能分析

（麦肯锡公司，2015）。

3.从财务机制的角度来看，方案和项目管理是以合同为基础的

管理或换句话说，“合同”下的管理。项目和项目管理应通过合同管理的棱镜来看待，而不是以BoK所示的形式。

3.项目和计划资金机制。

制定和实施国家经济，区域，行业和业务需求方案考虑到该计划及其项目管理系统中的财务机制的可用性。在上下文中，“财务机制”的项目和方案管理理念在“财务”之间管理“和”项目和项目管理“。财务机制结合财务管理的形式，方法和手段。一方面，财务对某项活动无动于衷。财务定义可以应用于不同的地区，一个和一个含义。另一方面，各类活动中的技术，组织和治理过程在商业运营单位和政府机构的财务形式上呈现出差异。所有方案的目标是主权空间生产，分配，再分配和消费体系发生重大变化，与国家作为主要利益攸关方直接关系。直接或间接地，政府为产品或计划花费资金来支持国家的职能根据预算方案提供服务。但是，管理的效率是非常重要的一个方面。在效率方面，项目和方案管理方法突出了三个要素：项目/方案的产品（具有指定的质量），产品交付时间和成本。所有这三个要素同样具有资金来源或项目/计划财务机制效率。所有这三个要素是利益相关者之间的联系合同。因此，方案的财务机制由两个综合部分组成：方案的财务机制和财务机制。方案的项目。“财务机制”一词不用于项目，计划和投资组合管理方法，建立项目经理能力和项目，计划和投资组合管理学科和知识领域。项目管理能力和知识领域的要素包括：“财务”（“财务”（技术）能力）（IPMA，2015）; “项目财务管理”（PMAJ，2005），“成本管理”（PMI，2013）或“财务和成本管理”（APM，2012）。“合同（采购）管理”始终是所有知识领域的独立要素。财务机制不存在于项目管理知识体系中的原因在于财务机制的方案和项目是在财务关系的影响下创造的关键利益相关者。财务机制管理的目标 - 确保财务可持续性项目/项目生命周期通过项目合同的财务弹性（GPM Global，2015）。中级目标 - 在选定项目的基础上预防和中和项目财务困境财务计划指标和目标。项目和计划财务机制的具体特点是同时运行由于财务和合同关系的双重性，内部和外部项目环境。组织，中小型项目没有自己的财务制度（结构）（APM，2015）。在财务会计和成本核算方面，将财务机制降至会计核算水平。在这样的项目中，没有完整的财务机制，不是因为不是财务机制。财务机制存在于任何项目中，即使没有理解其存在。由于没有资源消耗的项目随后向客户交付价值，

没有财务机制没有项目（虽然是原始形式）。Ceteris paribus在项目，计划和投资组合管理中使用财务机制有所贡献对方案和项目的有效性，因为财务机制具有针对形式，方法和财务管理工具的额外特征。

这样，财务机制“调整”项目，方案和投资组合的金融体系与主要利益相关者的财务制度进行互动。如果没有发生这种情况，项目的财务机制，履行金融体系互连的功能，将成为“制动”，而不是一个好办法。换句话说，项目的财务机制，方案和投资组合管理是一个关键的一个池利益相关者金融系统（投资者，客户和承包商（可能的扩展）），产生现金和项目，计划和投资组合的价值流动。合约（自愿）关键利益相关者关系的集合创造了内部和外部的环境项目，计划和投资组合。反过来，项目金融环境也在合同范围内（金融工具）合同权利，义务，要求和责任。因此，通过项目财务环境（合同权利，义务，索赔和责任）的合同（主体，期限和价格）的关键要素与相关要素相关的财务机制，项目，计划和投资组合管理系统：范围，时间，项目和程序产品成本管理以及项目和项目管理范围，持续时间和成本。

在这种情况下，“范围”一词与“质量”的概念和“价格”的概念是不可分割的 - 从概念

的“成本”和“价值”。没有定义的资金没有创造：

1）目标通过项目和程序产品的范围和质量（结果和最终目标）（基金定位要求）;

2）资金持续时间评估（金融体系和机制适应性要求）和

3）基金结构和分配时的规模（灵活性要求）。

4.计划资金机制的范围，质量，目标

政府计划或私营企业发展计划，不管目标偏远旨在提高管理体系的目标，即确保系统的可持续性。首先，财务弹性。该计划的正确目的是确定通过项目管理和方案管理方法，通过项目管理方式来实现子目标和目标的正确选择，这与以下几个方面有关：首先，政府方案的实施预先假定国家与直接执行人（承包商）之间存在合同关系，其中合同是实施计划的金融工具，确定关键利益相关者关系的内容，约束条件和假设以及管理面向合同主体（项目产品和项目范围）的流程所需的排除。其次，合同价格或合约价格的公式决定了货币当量产品，以及组件的弹性和稳定程度的定价公式。但是，那客户特别以订购产品的价格接受合同价格。对于承包商，合同价格应足以参与合同关系的价格，因为承包商有包括合同主体（未来项目产品）的资产组合。如果投资组合的价值可以代表其组成要素的价值的简单总和，投标管理的价值超出了项目成本的范围，只要合同价格。因此，承包商对一次性EPC合同交易组合有兴趣规定，应急和价格调整。第三，确定与合同关系相关的主要利益相关者的投资组合的有效性

影响合同的有效性（合同管理）。客户可以选择指标来衡量计划（计划管理）投资回报率（投资回报率）或VOI（投资价值）结果的有效性。但对于100％合约投资组合的承包商来说，对项目投资组合（合同）的投资回报率的有效性的总和计算将导致该指标与单个合同的投资回报率相比有所减少。特别是当一揽子总承包合同的财务部分在限制的基础上确定。以逐步退税的形式确保承包商绩效保证需要使用承包商自己的财务资源。承包商必须在项目财务困难（合同）和自身财务困境之间作出选择。确定履行合同可能出现的财务困境的可行性和行性不包括由于与财务风险相关的假设假设，将由规定予以涵盖。由于缺乏对合同的财务支持，承包商将自行负责项目的出现财务困境的收缩效应。财务困境体现在延误（等待IPC工作停止付款），中断（索赔和争议的澄清）以及合同的违约。因此，财务困境的弱，中，强影响。因此，收敛的效果可以称为3Deffect（延迟，中断，默认）。如果合约风险和不确定性与20％/ 80％相关，财务困境局限于合约的不确定性（80％）。也应区分“项目财务弹性”和“合同财务”的概念弹性”。项目财务弹性由客户决定，取决于项目生命周期的持续时间。合同金融弹性由承包商确定，并视合同条件和合同的不确定性而定。财务复原力是能够在项目生命周期阶段抵御金融危机的能力。项目财务机制（合同）履行确保项目财务弹性（合同）的功能。财务困境的估计有客观和主观的要素。目标组件是由项目和合同文件代表。主观成分是会计数据和具体数据利益相关者的管理成熟度水平。不幸的是，建立功能关系是不可能的

在管理成熟度水平和选择财务困境预防措施的最佳选择之间。但是，对于特定利益相关者的管理决策的信息支持水平越高，项目财务困难的不确定性水平（合同）越低。

5.时间界限

项目和项目管理的一些问题同时产生的经济或后果经济周期和时间不同阶段的商业利益相关者在不同时期的阶段之间滞后。这是任何经济实体管理的主要外部不确定因素。定义方案文件的要素（中间目标，指标，目标，工具和目标）不仅要考虑风险，而且要考虑不确定性的程度。每个利益相关者同时处于经济周期的不同阶段。这影响了评估方案管理和评估的结果和有效性通过时间滞后。时间的不确定性（同时处于经济周期的不同阶段）是困难的可靠地识别每个利益相关者。但“暂时性冲击”的主要原因是建立关键利益相关者业务模式之间的关系的财务机制，属于“时间差距”时间的不均匀性“时间之泪”是利益相关者处于“时间感”与“结果”不相符的时期。因此，利益相关方也陷入了“评估陷阱”关于项目财务弹性，财务机制和项目整体可持续性的悲观或乐观结论。时间对财务机制效率的影响还有另一个方面。正式的财务机制在项目开发阶段结束时成为项目和项目管理的一部分，如果被定义为项目管理系统的一部分）。实际上，财务机制通过隐含或明确的合同条款开始主导执行过程。

6.价值，成本或资金

项目产品成本的定义是基于产品创建过程。成本确定通过对生产周期中使用的资源进行评估。因此，会计制度和变动和固定成本的计划并不取决于项目管理过程。成本结构和成本成分之间的比例反映了项目资源消耗的速度并在项目产品中承担资源成本。这是项目目标成本法的方法形成（项目总体货币价值）和项目资金使用，直接决定了成功，项目和项目管理的可持续性，可行性和可行性。项目和项目管理中的成本管理，风险管理和合同管理都有绝对的相似之处 - 项目和计划的产品价格由其各自的组成部分决定，具体取决于项目和计划类型。但是，项目的产品价格和项目成本也不一样。在计划中，由于计划的价格（价值）不是组成该计划的项目成本的简单总和，所以项目还有其他的差异。在每个项目中，产品创建流程管理与项目管理流程共存。每这些过程有其自身的互补性，结果。因此，在评估每个过程的结果的价值时，必须确定变量和固定成本，因为这些过程都需要合格的员工。产品创建和项目（程序）管理过程的过程有自己的变量和固定成本。产品或活动定义的项目类型（程序）影响成本要素对外部（外部）因素的敏感性：成本结构，成本要素（项目）之间的关系以及成本时间分布。首先，以上述方式对项目（计划）成本的定义将允许确定合同价格，成本限制或风险事件的可用性突出了项目的弹性要素（程序）价格允许价值压缩（减少）或重新分配，ceteris paribus。其次，每个流程中可变成本和固定成本的分配便于识别规定的评估，包括价格和物理意外事项的规定以及意外和非常费用的规定。第三，以这种方式确定价格结构，可以证明计划及其组成部分的关键价格变动限制。不幸的是，无法规范程序与项目管理流程价值和项目（程序）产品生产之间的比例。但是，由于成本管理过程在项目总体成本中所占份额的增加或减少，既不是确认，也不是项目管理（计划）和实际项目（项目）成功与有效的保证。四是合同管理过程占主导地位的项目，间接改变项目（程序）管理范围。在这种情况下，合同作为金融工具之间的互动各方确定了关系，要求，条件和交互形式，不需要项目管理流程，优先考虑项目产品交付的控制过程，即作为一种产品质量保证的操作管理。

7.结论

财务机制管理作为复杂项目和项目管理的一个要素新意义，要求理解和理解相互发展的新契机方案管理专题领域的项目管理和财务方法。

1.基于确定适当方法和工具的财务机制，用于规划，控制，监测和评估资金的创造和使用过程。这种解释财务机制的方法更适合用于方案管理，作为财务机制的代表，我们不要专注于复制关系和金融部门的纯粹财务关系。

2.合同和合同制度整体建立的财务机制。财务机制是合同的隐形要素。因此，理解财务机制形式和影响的时间，价值和质量在项目和项目管理中是实现目标的重要因素。

剩余内容已隐藏，支付完成后下载完整资料

资料编号：[27347]，资料为PDF文档或Word文档，PDF文档可免费转换为Word