1. 研究目的与意义
1.2.1研究目的
改革开放至今，我国经济发展已经步入新常态，面临市场经济体制改革、产业结构优化、城镇化水平提高等诸多方面的挑战。人们对于完善公共设施的呼声日益高涨。为了更好地发展公共设施、提高城市化建设水平，弥补传统融资模式存在的问题，ppp模式被积极地引入基建领域。但相对国外而言我国ppp模式的运用起步较晚，尚未成熟，在实际运用的过程中仍然存在很多问题，由此引发的各种潜在风险亟待解决。本文通过对ppp模式在基建中的运用研究，分析ppp模式在不同情况下的运用效果，扬长避短，使该模式能够在基建领域更好地符合我国的实际发展需要，对项目运行中的风险进行系统分析，找出有效的规避风险的方法，使在ppp模式运用过程中的决策更为合理，达到效用最大化的目标。
1.2.2研究意义
2. 国内外研究现状分析
1.3.1国外研究综述
ppp的说法最早起源于英国，是为解决英国政府财政危机而提出的一种方案。国外尤其是欧美各国的金融市场比我国更为发达，因此国外的专家学者对于ppp项目的研究起步较早，主要涉及ppp本身对项目的适用性、运用中的风险分析、管理、识别、决策等。
michael spackman（2002）对英国政府近十年ppp融资模式的应用经验进行了分析，认为公共部门与私企合作的目的在于降低融资成本，政府通常只选择竞争力和实力较强的民营企业作为合作对象，在ppp模式的应用发展中，民营企业为为建设效率的提高作出了突出功效，优势明显【3】。li11ey.mick等认为ppp模式是一种了融合专家意见规避风险并成功实现公众利益的模式，ppp可以根据各参与方分担风险的不同而区分各种形式。利用私人部门的技术和经验来规避风险是ppp模式一个重要特征[4]。沙瓦斯（2004）研究认为，ppp项目中的风险是必然存在的，但如果每种风险都能分配给最善于应对该种风险的一方承担，那么项目成本最小化就能实现[5]。gustavo nombela在假设相关风险因素对公路投资、车流量和维护成本不产生影响的情况下，基于投资收益理论，建立了约束方程，求解出满足社会效益最优的特许价格和特许期限。并根据设计的弹性特许协议，使投标方以提出的项目总效益及运营维护成本来参与竞标【6】。在darringrimsey与mervyn k.lewis的研究中，ppp模式下基础项目风险进行细化共分为九类，分别是：技术风险、建设风险、运营风险、回收风险、金融风险、不可抗力风险、法规风险、环境风险及项目缺项风险，并从不同项目角度出发，介绍了风险的评价指标和风险评价【7】。katalintancazosh和gi seog kong总结了ppp模式下公路建设的经济和财务评价方法，比较了费用-效益分析法和多准则分析法在ppp项目评价中的应用，并对公共部门和私人部门项目评价的特点做了对比分析
3. 研究的基本内容与计划
研究内容1.进行ppp 模式下基础设施建设项目风险识别研究。找出项目运行中可能出现的风险及风险因素，对其中能造成重大损失的因素进行分析。2.进行ppp模式下基础设施建设项目风险评价研究，比较各种风险评价的方法，结合各项目的特点选择合理的决策方案，使风险最小化。3.将风险识别和评价的研究运用到实例中进行分析，寻找可能的规避风险的方法。
研究计划：
2017年1月11日2017年1月13日，根据任务书，完成开题报告，并开始查阅资料，撰写论文综述。
4. 研究创新点
通过对文献的理论研究和已有案例的实际分析，针对PPP模式在基础设施建设项目运用过程中的风险识别和风险评价提出可行建议，达到有效规避风险的目的，并从风险角度出发提出决策方案。
