1. 研究目的与意义
目的：
本文旨在以南京市高淳县经济开发区安置房项目为例对南京市经济适用房建设中，政企合作开发模式进行探讨，然后在更深层次上揭示开发商与政府合作的过程及要求，说明其中产生的问题，并提出有哪些好的做法。
意义：经济适用房是政府为了解决城市低收入家庭住房问题，制定了住房保障，提供政策优惠，保障中低收入者的住房权利。经适房建设为了增加公众参与力度，加强政府监管力，逐渐出现了很多新的合作模式。通过对高淳项目实证的跟踪，从多方面揭示开发商与政府的合作模式，从而更加深刻的分析此种模式的优缺点。将在理论上丰富我国住房领域公私合作的研究，在实践上对我国经济适用房政策的改革和完善提出合理化建议。2. 国内外研究现状分析
国外：
国外住房政策，既有政府主导的公共住房（如新加坡），也有充分利用市场化调控的住房（如美国），也有介于两者间的住房政策（如英国和日本）。任何一种住房政策，都是基于该国住房发展阶段而不断改变的。美国混合型经济适用房项目，通过建立收入和住房消费的联系能够有效地把房子销售给有真实需要的人。经济适用房有其严格的准入和转让审查制度。这些政策项目的存在减少了地产泡沫膨胀时低收入群体的恐慌和绝望，更在地产泡沫破裂时减少了对低收入群体的冲击。从而向着社会的和谐迈出了实际的步伐。
从国际住房政策的演变来看，每个国家住房政策的制定都与其住房发展阶段相适应，并根据不同阶段面临的不同住房矛盾来调整住房政策。二战后的英国和建国后的新加坡均面临严重的住房短缺问题，解决住房供求总量矛盾是住房政策的主要着力点。英国以财政补贴的形式鼓励地方政府和住房协会加大公共住房和社会住房的建设力度，新加坡成立建屋发展局负责公共组屋建设。随着住房供求总量矛盾的逐渐缓解，结构矛盾开始上升，英国和新加坡住房政策也随之发生改变，开始推行公共住房私有化改革，以满足居民住房的个性化需求。美国是自由市场的象征，房地产市场也不例外，过度的市场化产生巨大的经济风险，次贷危机及其引发的全球性金融危机实质上是对美国房地产过度市场化的一次清算，是金融风险不断聚集的产物。
3. 研究的基本内容与计划
研究内容：
本文对南京三五○三投资发展有限公司在南京市高淳县建设经济适用房案例的前期工作进行跟踪研究，通过对该项目拿地方式、土地价格、地块规划条件、规划设计要求、税费及建安成本、预计售价、市场供需条件等情况的分析，揭示目前经济适用房建设和管理中的一般要求和操作规程，并从公共-私人合作的视角对其进行评价与建议。
一：阐述公私合作模式（bt模式）的内容
4. 研究创新点
1、采用第一手数据资料，对政府与企业合作的项目进行研究。
2、揭示政府及企业的合作要求和利益得失；以及有哪些规章、程序。
3、探析经济适用房建设管理的优缺点。
