1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
文献综述
二十世纪七八十年代以来，随着各国政府无法满足越来越多元的社会需求的现实困境愈演愈烈，行政改革的浪潮在世界范围内兴起，各国政府陆续探索实现政府行政改革目标的多种途径。西方国家在公共服务领域引入竞争机制，最早实施政府购买公共服务的实践，将一部分提供公共服务的权力下放给社会组织，打破了公共服务供给由政府垄断的传统局面。这不仅降低了政府的行政成本，提高了政府的行政效率，还有利于资源的合理利用以及政府权力下放目标的实现。随着这一理念在全球范围的推广，这一浪潮也扩展到中国等发展中国家。但由于我国政府购买公共服务起步晚，总体上还处于初级阶段，相关的研究尚未成熟，因此研究我国政府购买公共服务意义深远。
国内研究现状：我国政府购买公共服务起步较晚，但发展快。目前国内的相关著作研究比较鲜少，比较系统全面的是王浦劬先生所撰写的《政府向社会组织购买公共服务研究:中国与全球经验分析》一书。国内学者关于政府购买公共服务的相关课题研究主要集中在以下几个方面：政府购买公共服务的相关概念、政府购买公共服务的实现模式以及政府购买公共服务的困境与路径选择等。① 关于地方政府购买公共服务的理论研究：胡薇在《政府购买社会组织服务的理论逻辑与制度现实》中用市场失灵、政府失灵、合约失灵和第三方治理等理论来解释政府由提供公共服务的垄断者到与社会组织合作提供服务的转变。② 关于政府购买公共服务的实现模式研究：学者王名、乐园在《中国民间组织参与公共服务购买的模式分析》中根据上海等具有代表性的地方政府购买服务实践，以民间组织的独立性程度和竞争性程度为维度，划分出了政府购买服务的三类模式：依赖关系非竞争性购买模式、独立关系非竞争性购买模式和独立关系竞争性购买模式。③ 关于地方政府购买公共服务的问题研究：学者于海彬在《广东政府购买公共服务的问题研究》中从多重角度总结出地方政府购买公共服务的问题，如政府自身的问题、制度方面的问题和监管方面的不足等。④ 关于地方政府购买公共服务的对策研究：国内大多学者在这一部分的观点较为一致。其中较具代表性的是韩俊魁在《当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较》一文中提出政府购买服务应采取区别对待、分类管理的策略稳步推进，如从战略高度来认识政府向开放资源的重要性和必要性；按轻重缓急分领域、分步骤、分层次稳步推进开放政府资源；确立分类服务购买以及形式多样的购买方式等。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本课题要研究或解决的问题：
1、介绍地方政府购买公共服务的相关概念和理论依据，为本文的研究提供理论支撑。
2、在理论的基础上，结合地方政府购买公共服务的现状，分析我国地方政府购买公共服务过程中所存在的主要问题。
