新行政诉讼法关于简易程序的意义与价值分析开题报告

1. 研究目的与意义

在我国现行的三大诉讼法中，唯一没有规定简易程序制度只有行政诉讼法。选该题的意义在于说明行政诉讼案件不分繁简单一适用普通程序进行审判,容易z造成司法资源的浪费,容易导致当事人救济不及时。对此，阐释新行政诉讼法关于简易程序的规定有利于提高行政管理效率，有利于高效保护行政相对人的合法权益，有利于平衡当事人利益，实现程序公正。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：将新旧两法进行对比，通过重点阐述新行政诉讼法关于简易程序的规定来表明新法的优越性

解决的关键问题：通过阐明新行政诉讼法关于简易程序的规定对缩短审理期限，提高审判效率的作用来凸显该增加该简易程序的意义与价值

写作提纲：

3. 国内外研究现状

行政诉讼法起步较晚，几乎脱胎于民事诉讼。在二战以后，西方各国政府职能不断膨胀，行政诉讼进入高速发展阶段。在无法投入更多司法资源以解决#8220;公正与效率#8221;的矛盾下，自20世纪70年代，以法国为首的大陆法系国家参照民事诉讼程序，结合行政诉讼的特点，陆续建立起行政诉讼简易程序，以德法两国为代表。法国的特点在于其行政诉讼程序的设计体现了对简化诉讼程序，提高司法效率的关注，而德国则建立了#8220;法院裁决#8221;和#8220;范例诉讼#8221;两种简易程序。在我国，许多学者也对我国行政诉讼法简易程序的设计提出了自己的观点。周继元、石竹青（2005）在中国法院网发表文章表明我国行政诉讼应当设立简易程序，以效率为首要目标，兼顾公正，可更好地协调公正与效率两大价值目标之间的关系，将他们维持在适当平衡状态之中。通过对诉讼程序的简化，可以提高行政诉讼运行效率，快速地解决纠纷。张燕、罗云（2008）在其论文中则表明，我国行政诉讼制度设计的首要问题便是考虑如何合理配置司法资源,提供充分的救济。徐晓影在其硕士论文中，从行政诉讼简易程序的基本概念出发,通过比较分析的方法,将理论界尚存在争议的观点进行整合并提出了自己的主张,同时将各国成功经验与我国国情相结合,在行政诉讼简易程序制度建设上提出了自己的建议。

随着时间的推移，国内学者对于简易程序的呼声也越来越高，南昌大学法学院（2013）就对行政诉讼法的修改提出了建议，他们认为经过行政诉讼实践表明，对于诸如小额罚款、警告等行政处罚诉讼案件，采用一般程序审理是不经济的。若设有简易程序，在保障行政诉讼公正的前提下，给予当事人最快捷高效的权益救济是相当具有必要性的。向建军、方正权（2013）在中国法院网上对简易程序做出了探讨，他们认为公正与效率是人民法院行政审判工作主题，建立一套科学完善的审判程序，是实现审判质量与效率的，是实现公平与正义的保证，也是提升司法公信力的关键，同时也可以节约司法资源，降低当事人诉讼成本。如今，行政诉讼法已经增设了关于简易程序的规定，立法者与学者的看法可谓高度一致。于凌云（2014）在《清华期刊》发表文章对增设简易程序这一规定加以赞赏，他认为程序的简略，意味着保障公正性的设计也比较简约，简易程序更好的提高审判效率，降低诉讼成本。同时，他对该程序也提出了一些建议，认为简易程序更多偏好的是效率，是便民。这决定了它的适用范围是有限的，经当事人各方的事先同意也就显得十分必要。

4. 计划与进度安排

.2022年12月：在前期搜集并并进行整合的基础上写出开题报告； 2.2022年1月：搜集与选题有关的文献资料，仔细研读，了解国内外与选题相关研究现状、成果、观点，为撰写论文打好基础，然后理清思路并按照纲要构建论文框架； 2.2022年2-3月：完成初稿，撰写周记，重点记录写作中遇到的问题和难题以及和导师交流心得。 3.2022年4月20日前：修改论文，提交外文文献翻译资料。配合老师进行论文写作的中期检查； 4.2022年4月20日--5月10日：反复修改定稿，准备答辩。

5. 参考文献

[1] 王名扬，《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版 [2]德 平特纳，《德国普通行政法》，朱林译，中国政法大学出版社1999年版 [3]张燕、罗云，《我国行政诉讼法简易程序的构建》 [4]徐晓影，《论行政诉讼简易程序》 [5]周继元、石竹青《关于行政诉讼简易程序的思考》中国法院网 [6]南昌大学法学院，《关于行政诉讼法修改的几点建议》 [7]向建军、方正权 《行政诉讼法简易程序探讨》中国法院网 [8] 何海波：《行政诉讼法》，法律出版社2011年版[9] 江必新、邵长茂 《新行政诉讼法修改条文理解与适用》中国法制出版社出版 [10] 马怀德、刘莘：#8220;中国法治的里程碑--行政诉讼法实施以来取得的成就与存在的问题#8221; [11] 于凌云 《论行政诉讼法的修改》清华期刊 2014年第3期