集体土地征收制度实施中的几个问题及其对策思考开题报告

1. 研究目的与意义

土地是万物之母，也是五千多万贫困人口最为重要的生产和生活资料。土地制度是我们国家的基础性制度，而土地权利体系尤其是土地物权体系，又是土地制度的核心内容。我国不存在私人土地所有权，土地征收唯一的对象是集体所有的土地。当前，随着我国工业化和城镇化进程的加快，土地征收规模不断扩大，实施中存在许多现实问题，我们需要思考其解决对策。

2. 研究内容和预期目标

（一）研究内容：（1）我国集体土地征收制度的意义。（2）我国集体土地征收制度的现状及问题。（3 ）国内外国集体土地征收制度的比较。（4）我国集体土地征收制度的完善。

（二）拟解决的关键问题：（1）、对#8220;公共利益#8221;的范围缺乏明确的界定（2）、补偿收益主体不明确，补偿截留现象严重（3）、征地补偿标准不合理（4）、重公权、轻私权的传统观念影响我国土地征收补偿立法的发展（5）、征地权利滥用（6）、征地程序不透明

（三）写作提纲：（1）我国集体土地征收制度的意义。（2）我国集体土地征收制度的发展现状。（3）国内外集体土地征收制度的比较。（4）我国集体土地征收制度实践中存在的问题及其思考对策（5）结语。（6）参考文献

3. 国内外研究现状

（一）欧美国家的土地征收制度。

美国联邦宪法第 14 修正案规定：#8220;州政府依据正当法律程序取得私有财产并保证不得拒绝法律对公民的平等保护。#8221;正当的法律程序包括：（1）预告；（2）政府对拟征收财产进行评估；（3）向被征收方送交评估报告并提出补偿金的初次要约；被征方可以提出反要约；（4）召开公开的听证会，说明征收行为的必要性和合理性。（5）如果政府和被征收方在补偿金额上无法达成协议，通常由政府方将案件送交法院处理；（6）法庭要求双方分别聘请的独立资产评估师提出评估报告并在法庭当庭交换；（7）双方最后一次进行补偿金的平等协商，为和解争取最后的努力；（8）如果双方不能达成一致，将由普通公民组成的民事陪审团来确定合理的补偿金；（9）判决生效后，政府在 30 天内支付补偿金并取得被征收的财产。

（二）日本的土地征收制度。

4. 计划与进度安排

1.基本情况

研究题目：集体土地征收制度实施中的几个问题及其对策思考

2.研究的目的

5. 参考文献

[1]彭立峰．农地征收程序的国际比较及其借鉴［Ｊ］．经济体制改革，2008（5）154-157．

[2]王崇敏，谢海燕.我国土地征收补偿制度的现状、存在的问题及其完善对策[j].行政与法，2010（5）.

[3]谭峻.我国集体土地产权制度存在的问题及对策[j].农村经济，2010（4）.