三权分置背景下农户承包权与经营权分离研究开题报告

 2021-08-08 01:08

全文总字数:4490字

1. 研究目的与意义

研究的目的:三权分置是重大的改革创新,内涵丰富。概括地讲三权分置

是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这三权分置并行。

现阶段,造成法学理论界对三权分置在法学上的内涵理解不一的一个重要原

因在于:农户土地承包权在现有法律体系中不是一项独立的权利,并且缺乏理论

和实践上的系统研究。因此,通过对三权分置背景下农户承包权权能进行探

究来解决两个问题。第一个是通过科学界定土地承包权的内涵、性质,来充分阐

释中央的稳定农户承包权的政策规定;第二个是通过对承包权权能内容的研

究,切实保障农户承包权的合法权益,从而促进土地资源优化配置,土地作为要

素要流动起来。

理论意义当今社会正处于转型阶段,三权分置丰富了我们党的三农理

论。三权分置实现集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,有利

于促进分工分业,让流出土地经营权的农户增加财产收入,土地承包权是一种用

益物权,让新型农业经营主体实现规模收益,所以它是充满智慧的制度安排、内

涵丰富的理论创新,具有鲜明的中国特色。

实践意义它丰富了双层经营体制的内涵。从两权分离到三权分置,从

集体所有、农户承包经营到集体所有、农户承包、多元经营,应该说三权分置

展现了我国农村基本经营制度的持久活力,它是不断往前走、不断发展的,因为

它涉及亿万农民的切身利益,是农村的重大改革,重大政策。小规模的一家一户

的经营有它的基础性意义,同时也面临着规模小、竞争力不足、现代因素引入不

畅等问题,通过这个制度设计,既保持了集体所有权、承包关系的稳定,同时又

使土地要素能够流动起来,所以说它使农村基本经营制度保持了新的持久的活力。

2. 国内外研究现状分析

改革开放之初,家庭联产承包责任制的确立极大地促进了农地生产力的发展,在解决农民温饱问题的同时促进了农业经济快速发展,产生来了良好的经济绩效和制度绩效。改革开放30多年来,我国农地产权制度经历数次变迁,不断得到修正与完善,但随着市场机制的完善和农村改革的深化,分散的家庭经营方式越来越不适应现阶段市场化、专业化、现代化的农业发展要求,农地产权制度面临新的改革要求。随后,根据党的十八届三中全会决定和2014年、2015年两个中央一号文件,将土地承包权与土地经营权分置,建立所有权、承包权及经营权三权分置的农村土地权利体系,是新一轮农村土地改革的既定政策选择。三权分置的关键一环,是土地承包权。正确认识和理解这一权利,是厘清三权分置法逻辑的基础。

现阶段,造成法学理论界对三权分置在法学上的内涵理解不一的一个重要原因在于:农户土地承包权在现有法律体系中不是一项独立的权利,并且缺乏理论和实践上的系统研究,以至于对其性质和内涵,其与土地所有权、土地承包经营权的关系等认识混乱、莫衷一是。因此,有必要通过对三权分置背景下农户承包权权能进行探究来解决两个问题。第一个是通过科学界定土地承包权的内涵、性质,来充分阐释中央的稳定农户承包权的政策规定;第二个是通过对承包权权能内容的研究,切实保障农户承包权的合法权益,从而促进土地资源优化配置,土地作为要素要流动起来。

目前学界争议焦点比较大的就是关于承包权内涵、性质的界定,主要观点有成员权说和物权说这两种观点。其中,由于缺乏清晰地认识,一些权威专家在不同的场合对土地承包权作不相同的定性说法,或物权说,或成员权说。

剩余内容已隐藏,您需要先支付后才能查看该篇文章全部内容!

3. 研究的基本内容与计划

研究内容:

第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景、研究目的,国内外研究评述,论文的研究内容和方法,论文的重点、难点以及创新之处,并对农户承包权等相关概念进行界定,为论文的后续写作奠定基础。

第二部分主要通过回顾改革开放以来农村土地家庭承包制从地方实践到政策再到立法的制度变迁,梳理每一时期的政策以及制度在实践中的应用,探讨承包权制度在每一发展阶段的特征,揭示农户承包权制度变迁的规律和经验。

第三部分通过现行《物权法》、《民法总则》中关于成员集体所有权和土地承包经营权法律性质的研究,揭示三权分置后农户土地承包权权能的重要性。

第四部分以司法案例为支撑,用法理分析农户承包权权能内容,并以统计数据、典型事件与司法案例反映土地承包经营流转过程实践中农户成员权被侵犯现象。

第五部分对三权分置下农户承包权的相关立法改革与完善提出建议。

进度计划:

选题

2017年12月31日前

下达任务书、开题

2018年1月13日前

中期检查

7-8周

2018年4月3日--4月14日

抽查

13周

2018年5月15日--5月20日

答辩

14-15周

2018年5月22日--6月4日

完善、提交论文定稿

16周

2018年6月5日--6月9日

4. 研究创新点

研究方法:

第一,文献分析法。查阅改革开放以来有关农地承包权制度变迁的政策文件、报告,对农地承包权制度政策以及政策执行进行梳理总结。

第二,历史分析法。

第三,规范分析法。结合我国经济社会发展阶段,对农地承包权制度变迁进行阶段性划分,揭示农户承包权的权能变迁特点,总结规律,演绎推理分析三权分置下农户承包权存在的相关争议焦点问题并提出对策建议。

剩余内容已隐藏,您需要先支付 10元 才能查看该篇文章全部内容!立即支付

课题毕业论文、开题报告、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。