论全国人大财政监督权的完善开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

财政作为国民经济主要组成部分，这种重要地位使它必然要接受国家权力机关以及人民群众的监督，只有把这个“钱袋子”用好管好，才能让财政发挥它应有的作用。从1982年《宪法》到2006年《各级人民代表大会常务委员会监督法》，再到2015年《预算法》我国人大的财政监督制度相关立法不断完善，为人大的财政监督工作提供了法律上的蓝本。毋庸置疑，人大在财政监督方面取得的成就是显而易见的，但是存在的问题也是十分突出的。

近年，人大预算监督工作长足发展。实行全口径预算管理，完善政府预算体系，将政府的全部收入和支出都纳入预算；健全透明预算制度，对公开的范围、主体、时限等提出明确要求，对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会高度关注事项要求公开作出说明，并规定了违反预算公开规范的法律责任；建立跨年度预算平衡机制；在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督方面也有许多完善

但与此同时，我们也应看到人大的财政监督制度存在的问题，从预算审批程序方面来看，如：审批程序多采用听取报告、表决通过的形式。程序单一，人大代表参与预算编制的机会较少。同时，在人大财政监督工作中相关监督方式不公开，透明度不高，使得公众参与程度低。另外，对待预案事后监督机制不完善，使得绩效评价机制没有根本的落实下来。这样的背景下，怎样完善我国人大财政监督制度就是一个很重要的、亟需解决的问题\。

2. 研究的基本内容与方案

主要内容和目标：

本文以我国全国人大财政监督权为出发点，分析我国全国人大财政监督制度面临的问题与不足，并通过与国外财政监督经验与政策的对比，从而提出对我国全国人大财政监督制度完善的措施。大致思路如下：

第一部分，首先介绍全国人大财政监督的概念以及全国人大财政监督权的意义。介绍了我国全国人大财政监督权。

3. 研究计划与安排

1.教师选题申报截止日期：2015-12-30

2.学生选题截止日期：2016-01-10

3.开题报告截止日期：2016-03-10

4. 参考文献（12篇以上）

[1]谢萌.论我国人大财政监督权的完善[d].湖北大学,2014.

[2]付丽萍.地方人大预算监督立法体系研究[d].吉林大学,2013.

[3]周春晓.论地方人大财政监督权行使方式的完善[d].苏州大学,2013.