1. 研究目的与意义（文献综述）
1.1目的及意义：
随着我国经济的持续增长和社会的不断进步,人民群众对与日常出行相关的轨道交通、高速公路等交通基础设施的需求日益增加,这在一定程度上推进了我国加快交通基础设施建设的步伐。基于交通基础设施本身的特点,对其建设开发需要依靠大量的资金支持,但就目前状况而言，仅靠政府的资金投入很难达到交通基础设施建设开发的资金需求量。近些年来,我国的继续深化改革开放政策和一系列制度、组织体系改革,为私人资本参与公共基础设施的建设创造了良好的契机和外部条件。面对巨大的财政压力,需要采用一种创新型的方法来使私人部门的资本充分参与到交通基础设施建设中来。在此种情况下，ppp(public-private-partnership)模式应运而生。
ppp模式，即政府和社会资本合作模式，是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，自20世纪80年代以来，在世界范围内被广泛地应用于基础设施的投资、建设、运营领域。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。该模式可以充分发挥社会资本在资金、技术和管理方面的优势和政府在政策、资源方面的优势，在基础设施建设成本降低上和公共服务效率提高上效果尤为明显，这在一定程度上解决了当前政府财政投资无法满足基础设施建设需要的财政困境和近年来新公共管理理论对政府职能转变、行政成本下降和绩效提高的需要，所以ppp模式在我国得以迅速发展。立足于国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快我国交通基础设施开发建设，创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力，构建现代化财政制度具有重要意义。
2. 研究的基本内容与方案
2.1主要内容和目标：
本选题拟通过对相关文献及其观点进行梳理，借鉴外国的经验，结合我国现行有效法律和我国已知的ppp系列相关的政策法规，对我国ppp模式下交通基础设施建设的法律问题进行探讨和研究，并提出相关的建设性意见。
本文主要内容一共分为三个部分：第一部分，结合交通基础设施ppp项目的审批和实施过程以及我国已知的ppp系列相关的政策法规，对ppp模式中政府部门和私营部门的权利义务分配进行具体分析和探究。第二部分从政府部门、私营部门以及消费者各自的利益需求出发，从具体个案入手，对ppp合同性质、合作范围、争议解决以及特许经营权等进行分析,研究和探讨 ppp项目合同条款订立。第三部分从国际交通基础设施建设ppp项目的特点、存在风险方面来分析我国投资者在跨国交通基础设施建设ppp项目中的法律保障。
3. 研究计划与安排
第一阶段：学生选题截止日：2016-01-10
第二阶段：开题报告截止日：2016-03-13
第三阶段：提交论文截止日：2016-05-30
4. 参考文献（12篇以上）
[1] 周正祥,张秀芳,张平. 新常态下ppp模式应用存在的问题及对策[j]. 中国软科学,2015, （09）：82-95.
[2] 陈琳. ppp模式下我国城市轨道交通项目投融资风险管理研究[d].上海交通大学,2011（02）.
[3] 温然国. ppp融资模式在中国高速公路项目中的应用研究[d].东北财经大学,2012（11）.
