我国农作物品种审定法律问题初探 开题报告

全文总字数：5777字

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义

品种审定制度（variety approval，简称 va），是指国家和省级政府农业行政部门设立专门的品种审定委员会，对申请人新育成或引进的品种，通过组织区域试验和生产试验，对照品种审定标准从丰产性、适应性、抗逆性、生育期以及其他经济性状方面进行综合鉴定评价，审查评定其推广利用价值和适应推广范围，并向社会公众公示公告，授予品种审定证书的行政管理制度。

我国是一个农业大国，其中农作物品种对农业的增产的贡献率可达30%，而品种审定制度是我国特有的市场准入制度，属于行政管理制度。品种审定的意义于为市场把关，我国的品种审定制度经历了多次的制度变迁，而市场的不断变化也让制度中存在的问题不断显露。研究这一课题，剖析现行品种审定制度存在的法律问题与弊端，为品种审定制度发展与完善提出对策，对进一步加强农作物品种管理工作，确保农作物品种安全，促进农业可持续发展具有重要的作用。因此，研究此课题具有理论和实践意义。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究的目标

通过对国内外的品种管理制度，主要是中国的品种审定制度和国外的品种登记制度进行对比研究，对我国农作物的品种审定制度现存的问题如何完善发展进行探讨，并提出有效的策略。

二、研究的内容

3. 研究的方法与方案

一、研究方法

（一）文献研究法。本课题研究通过对文献资料的阅读和整理，对各学者的不同观点进行归纳总结。

（二）比较分析法。把国内的现行制度同国外的品种管理制度作比较，找出我国品种审定制度的缺陷和完善方法。

4. 研究创新点

在研究内容上，本课题探讨了关于品种审定制度的缺陷及其完善方式，建议吸收品种登记制度的优点，而不是单纯的采用某一种制度，根据中国的实际情况，区分对待。强调在现在的中国的环境背景下，这种制度仍然是需要的且是必要的，不赞成现在就完全用品种登记制度取代品种审定制度，而是建议循序渐进，探索两种制度在中国实际情况下更好的融合之路。在现实中品种审定制度涉及到各种复杂的情形，本课题立足于现实中所存在的这些问题，提出有针对性的制度化解决方案，因此具有现实针对性。

5. 研究计划与进展

2018年10月——2018年11月：确定研究主题，并于指导老师进行沟通；

2018年11月——2018年12月：列出论文提纲，收集并研读相关的资料文献；

2018年12月——2019年01月：整理与提纲相对应的资料，理出论点论据；