城乡融合发展背景下城乡居民基本养老保险的若干法律问题讨论开题报告

全文总字数：7002字

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、研究的意义

改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，工业化、城镇化的加速，伴随着人口老龄化的加剧。我国在1999年正式进入老龄社会，并进入加速老龄化时期。到2014年，我国60岁以上老年人口达到2亿，2025年将突破3亿。社会养老问题成为老百姓最关注同时也是亟需政府解决的重大民生问题。

党中央、国务院高度重视我国社会养老保险制度的体系建设，在不断探索发展完善城镇职工基本养老保险制度的基础上，分别于2009、2011年先后启动了新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）试点，并于2012年在全国所有地区推行。我国覆盖全民的基本养老保险制度体系全面建立。2014年2月21日，国务院下发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，正式合并新农保和城居保，标志着我国开始在全国实行城乡统一的社会养老保险制度。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究的目标

通过对农村社会养老保险法律制度的概念、特征和理论基础的研究，结合我国老农保、新农保、城镇居民基本养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等相关概念的界定及相关理论的研究，深刻的理解构建统一城乡居民养老保险制度的意义，从而指导立法、实践活动；通过对我国目前关于养老保险城乡统筹的现行规定进行阐述，分析城乡一体化、城乡融合发展对养老保险制度的要求，分析现行养老保险法律制度发展困境，总结城乡统筹养老保险法律制度存在诸多法律问题；并结合我国国情，对建立适合城乡融合发展的城乡居民一体化的基本养老保险法律制度的立法提出相关建议。

二、研究的内容

3. 研究的方法与方案

一、研究方法

（一）文献研究法

关于农村社会养老保险制度的问题，已有许多学者做过相关的研究，写过相关的文献，为本人研究提供了丰富的文献资料。在参考这些文献的基础上，进行个人的总结与思考，同时为寻找相应对策提供视角。

4. 研究创新点

结合城乡融合发展战略，分析城乡居民基本养老保险制度的基本要求；从法理学角度探讨居民基本养老保险城乡一体化所引发的公平问题；综合近几年城乡居民基本养老保险制度在实际运行过程中所存在的诸多法律问题，并结合我国的基本国情和国外先进经验，从立法层面加以规制。

5. 研究计划与进展

（1）文献整理和开题阶段（2018年2月—12月）：查阅相关文献资料，结合已有的专业知识和自身经验，在指导老师指导下，做好相关问题的整理与总结。

（2）论文写作阶段（2019年1月—3月）：在已有资料的基础上进行分析，同时关注最新的前沿学说及观点，完成初稿的写作。

（3）定稿阶段（2019年4月—2019年5月）：在老师的指导下对论文进行进一步的修改与完善。