土地承包经营权确权登记颁证制度的法律问题分析开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的研究意义随着我国社会经济的发展以及城乡一体化进程的推进，全国土地资源的利用状况发生了很大的变化，我国农村问题也越来越突显出来。

土地作为国民经济和社会发展的核心资源，对国家和社会的稳定发展起着重要的作用。

2013年中央一号文件要求全而开展农村土地确权登记颁证工作，健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，进一步明确农民对承包土地的各项权益。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究的目标本文拟对土地承包经营权确权登记颁证制度进行研究，在我国农村土地承包经营权登记的实践的基础之上，结合我国《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等相关法律的有关规定以及当前学术界学者们的观点，分析我国当前土地承包经营权确权登记颁证制度存在的问题，对相关的完善措施进行探索，希望能为解决农村土地承包经营权确权登记问题提供些许助益，促进确权登记的顺利开展，从而推进农村土地三权分置的进行，完善我国土地流转方式，保障农民合法权益。

二、研究的内容本文以当前国家的土地承包经营权确权登记体系以及实践情况为出发点，主要从土地承包经营权确权登记所涉及的登记行为的性质、效力、审查方式以及登记制度的目等角度出发，针对我国当前确权登记颁证制度的基本理论和实践中存在的问题集中展开讨论,并对国外有关的土地登记的经验模式等进行参考比较，从而总结我国土地承包经营权确权登记存在的问题，并以此为基础对相关解决措施进行探索。

本文的研究内容主要包括以下部分：（一）我国土地承包经营权确权登记颁证制度的现状及问题1、我国土地承包经营权确权登记颁证现行的制度体系2、土地承包经营权确权登记颁证的开展状况 3、当前土地承包经营权确权登记颁证过程中的问题（二）我国土地承包经营权确权登记颁证过程中的问题分析1、从土地承包经营权确权登记颁证制度的目的角度分析2、从土地承包经营权确权登记颁证制度的性质角度分析3、从土地承包经营权确权登记颁证制度的审查方式角度分析4、从土地承包经营权确权登记颁证制度的效力角度分析5、与国外土地登记制度相比我国当前土地承包经营权确权登记的不足（三）完善我国土地承包经营权确权登记的法律建议 1、从法律完善的角度完善 2、从相关配套制度的角度完善三、拟解决的关键问题（一）我国土地承包经营权确权登记颁证制度存在的问题农户和地方领导对土地承包经营权确权登记颁证认知模糊，政策法规对土地承包经营权确权颁证规定缺位，制度设计对土地承包经营权确权流转缺失个性等多重阻力制约着我国当前土地承包经营权确权登记的开展，只有深刻认识到其中存在的问题才能更有针对性的探索有效的解决措施。

3. 研究的方法与方案

一、研究方法（一）文献研究法。

本课题通过对文献资料的阅读和整理，对各学者的不同观点进行研究和归纳总结，提炼出自己的研究思路和理论框架。

（二）案例分析法。

4. 研究创新点

特色或创新之处（一）在研究内容上，本课题集中探讨农村土地承包经营权确权登记这一特定问题，具有较强的针对性。

学界对于这一问题的研究大多集中在政治和经济方面，本课题从法律的角度进行分析，为构建了一套适应我国农村实际情况的土地承包经营权确权登记制度提出一些相关建议。

（二）在研究方法上，本课题注重理论与实践相结合。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展（一）2017年10月2017年11月:确定研究主题，并与指导老师进行沟通；（二）2017年11月2017年12月:列出论文提纲，收集并研读相关的资料文献；（三）2017年12月2017年8月:整理与提纲相对应的资料，理出论点论据；（四）2018年1月2017年8月:完成论文初稿的撰写并提交给指导老师；（五）2018年3月2017年8月:完成论文修改并定稿。