1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
一、本课题的研究意义
长久以来，农业占据着我国的主要地位，也是我国的第一产业，关乎着我国的民生大计，因此农业的健康发展至关重要。为保证农业健康的发展，我国政府提出了三农政策，每年为三农投入大量的人力物力财力。近年来，经济的快速发展，科技日新月异，推动着农村、农业、农民的向前迈步。为了使农村经济进一步融入参与到经济金融的发展中，同时帮助农村经济加快循环流动，使农民可以更快的进行融资。2006年开始政府在西南地区，比如云南、四川等地进行村镇银行试点，其宗旨是服务三农。随着试点的进行，村镇银行不断发展，逐渐壮大， 但村镇银行作为新生事物，在此进程中不免出现许多问题。其内部体系、外部环境就日益显露出不足与缺陷。而风险管理是其中一个较为突出的，亟待解决的问题。目前因为我国村镇银行的发展时间较短，目前有很多理论还不完善，但其风险与普通商业银行的形成原因不完全一样，因此有些观点只能借鉴商业银行的理论并结合农村的情况来进行分析或者针对部分地区的具体情况进行阐释。在现行的法律并不完善的情况下，遇到有些状况只能参照使用相关法律。虽然有许多学者对村镇银行进行研究，但对于一些法律制度的具体细节比如如何实行等还未进行较为细致的研究。
二、国内外研究概况
2. 研究的基本内容和问题
1、 研究目标 本研究拟对村镇银行风险管理法律问题进行总结，在此基础之上，提出对村镇银行风险管理法律问题解决的建议，以期降低村镇银行在运行过程中的风险，是村镇银行能够发展的越来越好，承担起金融机构在农村发展中的重要责任。 2、 研究内容 一、村镇银行风险概述 （一）村镇银行的概念 （二）村镇银行的特征1.产权结构明晰、多元 （三）村镇银行风险种类 二、村镇银行风险管理法律问题及其成因 （一）风险管理的概念 （二）村镇银行风险管理法律问题及其成因 三、村镇银行风险管理法律问题解决对策 （一）建立法律专业团队，培养风险管理的意识 （二）提高村镇银行相关法律的法律位阶，制定详细的实施细则 （三）加强银行内部监管和外部监管 （四）建立信用评级制度，设立信息披露制度 （五）创新农村地区抵押贷款的方式，完善农村地区的抵押担保制度 （六）建立农民存款保险制度，发展农业保险法律制度 （七）放宽村镇银行的股权准入，增加民间资本 本部分将总结上述得出的相关结论，基于对村镇银行风险管理产生的原因分析，从立法层面、制度层面、执法层面和监督层面提出一些建议。 3、拟解决的关键问题 村镇银行风险管理法律的适用，是村镇银行风险管理的的关键问题。 |
3. 研究的方法与方案
、研究方法
1、整理归纳法。本研究通过对文献资料的阅读和整理，对各学者的不同观点进行归纳总结。
2、案例分析法。通过对四川省仪陇县惠民村镇银行案这一案例的分析，了解目前互联网竞价排名存在的法律弊端，探明引导规制此类不正当竞争的解决方案。
3、比较分析法。通过比较《担保法》、《银行法》等法律的规制力度，来找到适合村镇银行风险降低达到村镇银行健康发展的法律规制手段。
4、系统分析法。从系统论的角度去对事物的全局进行把握判断和分析。村镇银行在目前阶段只服务于农村地区，但在经济发展的趋势下，其会与普通商业银行一样，发挥重要的作用。
研究方法、技术路线及可行性分析 1、研究方法 1、整理归纳法。本研究通过对文献资料的阅读和整理，对各学者的不同观点进行归纳总结。 2、案例分析法。通过对四川省仪陇县惠民村镇银行案这一案例的分析，了解目前互联网竞价排名存在的法律弊端，探明引导规制此类不正当竞争的解决方案。 3、比较分析法。通过比较《担保法》、《银行法》等法律的规制力度，来找到适合村镇银行风险降低达到村镇银行健康发展的法律规制手段。 4、系统分析法。从系统论的角度去对事物的全局进行把握判断和分析。村镇银行在目前阶段只服务于农村地区，但在经济发展的趋势下，其会与普通商业银行一样，发挥重要的作用。 2、可行性分析 （1）本课题理论性较强，有大量的相关文献可供查阅。 （2）本人经过三年的专业学习，积累大量专业基础知识并针对村镇银行研究方向进行学习。 （3）我校有丰富的资源，如图书馆，而且进入中国期刊网十分方便，为本课题的研究提供了资源保障。 |
4. 研究创新点
（1）本课题为经济法学界目前较为关心的问题，内容符合时代需求并刻意着眼于未来村镇银行发展的设计。
（2）本课题从担保法、银行法视角切入，探索经济法调整新时代生活的新手段、新视角。
（3）根据研究结论对司法实践提出合理建议。
5. 研究计划与进展
2016年10月2016年11月：确定研究主题，并于指导老师进行沟通；
2016年11月2016年12月：列出论文提纲，收集并研读相关的资料文献；
2016年12月2017年01月：整理与提纲相对应的资料，理出论点论据；
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