我国农业补贴制度的不足与完善开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1、本课题的研究意义

从2004年到2010年,连续七年中央一号文件锁定于三农领域,要求不断增加对农业农村的投入力度,完善农业补贴制度和市场调控机制。作为三农政策的重要组成部分,农业补贴是对农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是国家为了实现特定的农业产业政策目的将财政收入依法定的标准和方式转移给特定的农业生产经营者的国家行为。农业补贴的目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定、保障农民收益、实现农业可持续发展,而要使农业补贴得以健康、持续、有效地实施,必须制定完善的法律制度来保证。

证 2、国内外研究概况

2. 研究的基本内容和问题

1、研究目标

本文主要通过对农业补贴法律层面的深层剖析，以美国、欧盟农业补贴法律制度为借鉴，从而得出有益于我国现实国情的结论。针对我国农业由农业增产向农业劳动者增收转变所存在的问题，结合对欧盟、美国农业补贴的经验，探索出一条符合中国经济发展现状的农业政策之路。通过对这一制度的研究可以丰富我国农业补贴制度的理论框架，并为我国农业补贴法律制度的构建提供理论指导。

2、研究内容

3. 研究的方法与方案

1、研究方法

（1）文献分析法：任何理论研究都是在大量阅读与借鉴前人经验成果的基础上的，因此，要进行深入的文献研究准备工作，认真阅读各种相关文献，从中吸取有益成果，为本课题的研究提供坚实的理论基础。历史研究!比较分析!实证分析

（2）比较分析法：通过对比我国入世前与后的农业补贴制度，寻找其优缺点，并结合国际形势，逐渐将其完善。

4. 研究创新点

特色或创新之处

（1）就国内外的研究现状来看,国外基于农业补贴的理论应用研究起步较早,实践较为成熟。国内相关研究尚处于起步阶段,已有的对农业补贴法律制度问题的论述,在研究角度上大多有失偏颇,要么是只从农业经济和政策视角进行研究,而对农业补贴法律制度联系较少；要么是法学界只是介绍和解析农业法律规则,却忽略农业经济和政策现状的研究。本文尝试将两者进行结合,力求在这一点上有所创新。

（2）在研究过程中切实借鉴国内外经验教训,经过与中国农业补贴实践的比较分析,使研究结论既具有鲜明的中国特色,又符合社会科学发展的必然规律,体现国际性与协调性。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

（1）2013年10月2013年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

（2）2014年1月2014年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。