基于公共产品角度的我国高速公路收费政策研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

基于公共产品角度的我国高速公路收费政策研究

一、研究背景及问题的提出

改革开放以来，我国的道路基础设施建设取得了飞速的发展，尤其是近二十年来，我国高速公路建设取得了举世瞩目的成就。为加快公路建设，我国1985年提出了贷款修路，收费还贷的政策。自此我国公路建设进入新的阶段。自1988年我国第一条高速公路一一沪嘉高速公路建成通车，至2009年年底，我国的高速公路总通车里程达到6.51万公里。但是，在高速公路收费运营管理过程中出现了一些问题。首先，与其他国家和地区相比，我国高速公路收费带来的物流成本为何如此的高?根据世界银行2009年调查数据，以每行驶1600千米高速公路所需缴纳的费用占生产总成本的比例计算，中国的比例是对比国家最高的2%，同期比例美国为0.2%-0.3%，印度为0.5%。其次，为什么许多的高速公路，在收回贷款之后，违背贷款修路、收费还贷政策的初衷，仍然延长收费年限，继续收费。因此，本文试图对高速公路收费问题做一个全面阐述，以及提出相应的解决对策。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

自改革开放后，国家针对高速公路的修建出台了贷款修路，收费还贷的政策。一定程度上很好的解决了高速公路修建问题。但是，由于近年来高速公路出现的乱收费和延长收费年限以及变相延长收费年限和收费金额不合理后者收费过高等等现象，增加了对于高速公路有长期依赖性的消费者的消费成本。相比较世界其他国家高速公路免费通行的利民政策，以及从高速公路自身公共产品属性来看，我认为我国高速公路的收费政策只是当前社会经济条件下的要求，从长期来看，从一定程度上来讲，高速公路将会免费通行。本文就目前我国高速公路收费政策着手，从公共产品角度出发，发现我国高速公路收费政策问题并深入剖析，力求从理论角度为高速公路收费政策提出合理化建议。本文采用了一下几种研究方法和手段。

一是文献检索与阅读，通过对大量关于国内外学者的专著及研究成果的阅读，基于准公共产品理论，收费公路等相关理论，以及国内外有关高速公路收费政策研究，运用归纳法、理论概括等方法，为本文的写作奠定了良好的理论基础和开阔的研究视野。

二是比较法，通过对国内外高速公路收费政策的研究以及对国内各地高速公路收费政策的研究的比较，深入了解了我国高速公路收费政策存在的问题以及便于提出相应的解决方案。