浅析道路交通公共产品提供中的公民参与问题——从听证会角度开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

一、研究背景

随着我国经济和政治体制改革不断深入，民主法治意识逐渐增强，公众参与作为一种社会群体参政议政的重要方式，正从理论研究转向实践层面。公众参与是创新社会管理、构建四位一体的社会管理格局的重要途径。高效能的交通运输管理同样也离不开社会各群体协同，离不开公众参与。交通运输行业是社会经济发展和人民生活水平提高的重要保障。当前我国交通运输业仍处于大建设大发展阶段，如今正处于逐步向现代交通运输业转型的阶段，需要加快提升交通运输服务质量，促进行业科学发展。面对民众对交通运输服务量增长和质提高的双重压力，需充分发挥公众参与管理环节的积极性以扫除体制障碍。在道路交通领域中，听证会制度是较早建立的一种公民参与方式。1998年的《价格法》规定了政府在铁路、航空和轨道交通票价等定价领域的听证义务，这就表明了政府在制定道路交通票价时，必须要先召开听证会，广泛征求民意后方可制定票价。随着我国道路交通的不断完善和发展，公民需要积极发挥听证会制度的作用来参与道路交通公共产品提供，均衡政府和公民两大相关利益主体的不同利益需求。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、研究的问题

（1）交通运输管理中公众参与的必要性分析。将公众参与机制引入交通运输管理领域是时代所趋，交通运输管理中公众参与的必要性分析就是从交通运输决策规划、监管及评估三个部分分别论证公众参与的理由和意义。

（2）交通运输决策规划中公众参与机制研究。交通运输决策规划中的公众参与机制研究就是针对现有交通运输决策规划过程中的公众参与现状及问题进行分析，再提出完善该问题的对策，并辅之以案例，试图将理论应用于实践。