1. 研究目的与意义
在当前老龄化的社会大背景下，养老已经成为社会各界热议的话题，而养老机构能不能提供优质合理的服务，成为各界关注的重点。
《十三五规划》侧重解决当前养老产业难点，在公办养老机构尝试公建民营模式，即政府出资修建养老机构，再通过委托管理、合作经营、购买服务等方式进行社会化运营，激活民间资本进去养老事业。所以养老机构公建民营即是指政府将其投资建设的养老机构，通过投标的方式委托给私人组织经营管理，借此来提高养老机构的绩效。
而ppp模式(public private partnership)作为中央主推项目，近年来被多方看好，风头大盛。它作为依靠公私合作来经营和管理项目的一种模式，是指政府和私人组织之间，以特许经营为基础，形成一种伙伴式的合作关系，最终使合作双方达到比预期单独行动更有利的结果。它主要包括三种类型：外包类ppp、许经营类ppp和私有化类ppp。但是每个ppp项目都具有自身的特性，因此每个项目都可以采取不同的建设模式及运作方法。ppp项目因为投资巨大、合同关系复杂、特许期长等特点注定了只能在某些特定的项目中运用，而现有文献对于ppp模式的研究还是偏重于它的金融投资领域，对其经营管理上的研究还是缺乏系统的研究，同时它在这方面的弊病也日益显现。
2. 研究内容和预期目标
随着中国人口老龄化程度逐渐加重，老年人的需求日益多样化，公办养老机构编制少、人员紧、经费缺、管理死等弊端日趋凸显，严重影响公办养老机构的运行活力。同时，民营机构可以降低成本，运用专业性为更多的老人服务，打造自己的品牌。养老机构实行公建民营已经成为了一个重要的选择方向。养老机构公建民营作为一种新型的ppp模式，它在具体运作过程中，明显存在几个误区，面临经营困境：一方面，社会福利机构作为事业单位，受制于事业单位的整体改革进程；另一方面，养老机构因其特殊的公益属性，困扰于公益性的实现问题。文章拟结合养老机构实行公建民营运作方式中存在的一些实际问题，探索ppp模式经营发展新方向。
重点探讨以下几个板块：
1、ppp模式的特性问题，特性的影响力度以及公建民营对其的扩充意义；
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状
（1）ppp模式在国外的研究现状
对于ppp模式的研究，chad wick在19世纪通过引入特许经营权这一方式来解决污水处理问题，余晖等人认为这是ppp模式的雏形。nick等人则将20世纪90年代初英国政府推出的私人主动投资模式而引发的公共领域引入民营资本的浪潮，认为是现代ppp模式产生的开始。a.ucbechukwu等人认为模式是可以充分融合各参与方的意见，以此来使得政府实现社会公众利益的一种模式，并且各种形式区分的依据是各参与方风险分担的不同。哈维、格林纳和席琳等人从公益性的角度分析，说明了怎样评价私人部门的参与程度，怎样界定政府和私人部门的角色，怎样的政策能够达到公平和效率的目的等。
4. 计划与进度安排
一、研究步骤和措施
（1）确定研究课题，选定研究的对象、范围和方法；
（2）查阅资料，了解国内外已研究的理论成果及实践经验；
5. 参考文献
[1]王经绫,华龙.ppp机制应用于我国养老机构建设的必要性研究[j].经济研究参考,2014(52).
[2]王晖.ppp模式在云南省养老机构建设中的应用探索[j].科技视界,2014(36).
[3]刘薇.ppp模式理论阐释及其现实例证[j].改革,2015(01).
