1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
贫困作为一个世界性的难题，自从人类社会一出现就伴随其全部的发展过程中。
无论是东方国家内部还是东西方交流之中，不管是南南合作还是南北对话，如何尽快消除贫困都是世界各国共同关注的话题。
新中国成立以来，农村贫困问题一直是政府扶贫工作的重点，并且取得了举世公认的巨大成就。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一 、本文研究方向和内容2020年我国要全面实现小康社会，但城市贫困问题如不能很好解决，对于实现全面建设小康社会是一个不容忽视的不利因素；它不但使有劳动能力的劳动者未得到有效开发利用，极大在浪费了劳动力资源，直接影响国内生产总值；也很大程度上制约消费需求的扩大，对国民经济的健康持续发展产生阻力。
同时，城市贫困群体易成为社会不安定因素，这都要求我们必须着力解决好城市贫困问题，使经济增长和社会文明的成果能够让城市全体人民共享，进而推动我国小康社会的全面实现，有着着重要的理论和现实意义。
本文主要以淮安市为例，研究苏北地区城市贫困人口的类型，探寻城市贫困人口致贫的原因并借鉴国内外先进经验，在分析的基础上提出相应的城市扶贫对策。
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