1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
1、本课题的研究背景：
近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，从此，“打黑除恶”变为“扫黑除恶”。一字之差，足以体现中央的决心和信心。“打”是一例一例地打，“扫”是成片成片地扫；“打”是冒头了才打，“扫”是有类似黑社会的性质和趋势，就直接“扫”；“打”了只是疼，还会再冒出来，“扫”则是连根清除，不再出现。
由于经济发展程度、教育发展水平、治安管理规范等因素，乡村黑恶势力成为扫黑除恶过程中，较难处理的硬石头。乡村黑恶势力的违法行为的“灰度”较高，同基层政权千丝万缕的联系，还有执法人员对自身安全等方面存在顾虑等原因，使得乡村黑恶势力，治了又治，治之不绝。乡村黑恶势力不仅对村民的日常生活产生了影响，对基层治理也产生了很大的影响。所以，正确梳理好乡村黑恶势力对基层治理的影响、探索出合适的治理方式，对于响应中央扫黑除恶的号召、提高农村行政管理水平、提高农民生活幸福指数有很重要的意义。
2. 研究的基本内容和问题
研究的目标
1、深刻探究乡村黑恶势力产生的原因、存在的形式以及对基层治理的影响。
2、通过对黑恶势力对基层治理的研究达到为扫黑除恶专项斗争提出易忽略的问题。3、通过研究剖析黑恶势力的存在形式达到为彻底扫除黑恶势力及打击保护伞提供理论指导。
3. 研究的方法与方案
研究方法：
1、资料收集法：从实际相关部门拿到与研究课题相关的各类资料，为本次研究提供真实案例。
2、案例分析法：通过对真实案例的深度研究，以达到我们的研究目的，使研究更真实、更有说服力。
3、访谈法：本次研究打算访谈的对象包括乡村村委班子成员、受黑恶势力危害的百姓家属、对黑恶势力有个人意见的普通老百姓。通过与他们进行规范的深度访谈，深刻了解黑恶势力对基层、对基层政府、对基层治理的影响，每次访谈时间约为10-30分钟。
4、文献研究法：通过参阅相关关于黑恶势力对基层治理影响的既有研究，进而对其他学者对其存在的影响因素进行分析。
| 技术路线：
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可行性分析：
1、研究方向顺应国家政策主流，18年1月《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》通过，全民扫黑除恶正在进行。
2、已获得真实案例的详细资料，案例分析的进行不存在资料不足的情况。
3、既有探究较为丰富，可提供一些研究内容上的指导。
4. 研究创新点
1、考虑黑恶势力发育成型之前后，其存在形式以及对基层治理的影响，借此找出扫除黑恶势力以及预防黑恶势力产生的方法。
2、着重考虑黑恶势力产生的主观原因，再深入分析主观原因和客观原因的关系，由主观到客观，从行政管理的角度，找出更优的基层治理办法。
3、结合近几年来政策和形势的变化，考虑黑恶势力在扫黑除恶环境下对基层治理的影响及其变化
5. 研究计划与进展
3月1日到3月15日，完成开题报告定稿，明确整体的研究思路。
3月15日到4月7日，根据研究思路，运用计划好的研究方法进行课题研究。
4月7日到5月6日，完成论文草稿，在导师的指导下进行修改，并提交草稿。
