廉洁政府研究—基于行政程序的研究视角开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1.本课题的意义

政府在管理社会、维护社会公正方面负有不可替代的责任。只有一个廉洁的政府才能履行好维护社会公正的职责,促进机会均等和保障公民自由权利。建设廉洁高效政府是中国政府行政体制改革的重要内容，是巩固党的执政地位的根本保障，是国家治理能力现代化的内在需要。党的十八大以来我国新一代领导集体提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。政府作为权力的主体，掌握大量公共资源，如何做到让政府高效分配公共资源的同时又能做到自身的廉洁，这是现代服务型政府面临的难题。将权力关进制度的笼子里，现代政府是法治政府，依法行政是必然要求，在我国现实普遍重实体法相对忽视程序法的背景下，本课题通过行政程序的研究视角，分析行政程序对于廉洁政府建设的作用，以我国第一部地方行政程序法《湖南省行政程序规定》为实例，探讨具有普遍性的行政程序法以及具体实施路径，凸显行政程序对于廉洁政府建设的独立价值。

2.国内外研究概况

2. 研究的基本内容和问题

1. 研究目标

本课题以《湖南省行政程序规定》为实例，通过对湖南行政程序法的个例分析，发掘行政程序对于规范和控制行政权力的作用，为我国通过行政程序法律法规建设廉洁政府提供具体建议。

2.研究内容

3. 研究的方法与方案

1.研究方法

（1）比较研究法

通过对比国外行政法发展成熟国家在行政程序法制定方面的经验，对比我国更符合我国实际的行政程序法实现路径。

（2）文献研究法

通过搜集、鉴别、整理国内外行政程序研究和廉洁政府建设的文献，并通过对文献的研究形成基于行政程序视角的对于廉洁政府建设的科学的研究成果。

（3）个例分析法

以我国第一部地方行政程序法律文件《湖南省行政程序规定》作为实例，分析其独特性和普遍性，优点和缺点，以此作为基础对制定全国性行政程序法律法规提出建议。

2.技术路线

3.实验方案

（1）查找相关文献，了解已有研究

在确定选题后，本人查阅了相关文献，对已有的研究进行文献综述，大体了解了目前国内外关于廉洁政府建设的多种措施。在整理了相关研究后发现了当下对于廉洁政府建设具有重要作用却相不完善的以行政程序为研究视角的研究方向，因此确立了本课题。

（2）采用文献研究方法，以行政程序为研究视角对廉洁政府建设进行专项深入的研究。以个例分析为切入点，分析我国推行全国性行政程序法的可行性，尝试提出我国廉洁政府建设配套的行政程序的具体实施路径。

（3）完成毕业论文

结合文献综述、行政程序专项文献研究和湖南省行政程序法律文件个案分析，完成毕业论文初稿。最后与指导老师沟通，修改论文，从而完成毕业论文终稿。

4.可行性分析

拥有知网丰富海量的文献资源，同时现实中湖南省2008年已在全国率先实施地方行政程序法，使得研究在现实有据可循。指导老师经验丰富，不断给予帮助，能够确保研究的顺利进行。

4. 研究创新点

本课题以廉洁政府为主要研究对象，在查阅量资料后发现，中外学者对于廉洁政府建设所提出的建议或方法大多为实体性措施，缺少专门从行政程序角度提出程序性的方法措施。因此本课题以独特的行政程序为视角研究廉洁政府，弥补了这一方面的研究空白。

5. 研究计划与进展

（1）2016.12-2017.3 查阅相关文献，并完成开题报告

（2）2017.3-2017.4 整理分析文献资料，完成个案分析，完成论文初稿。

（3）2017.4-2017.5 与指导老师交流，修改论文初稿，完成毕业论文终稿