农业园区规划环评指标体系的研究–以苏州御亭现代农业产业园规划为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，而要发展现代农业、实现农业现代化重要的途径和载体就是现代农业园区的建设^[1]。加快现代农业园区的建设能促使农业向商品化、专业化、现代化转变^[2]，促进农业科技的发展，实现我国农业从传统粗犷型向现代集约型转变^[3]。国家十二五规划更是将创建国家现代农业示范区列为重点任务。

根据《环境影响评价法》，政府及其有关部门需要对该地区的农业园区规划进行环境影响评价。首先，规划环境影响评价能有效地从源头控制污染和生态破坏。实施规划环评，从宏观角度对规划开发活动的可行性进行论证，可避免走先污染、后治理，先破坏、后恢复的老路，改变末端治理方式，从源头控制污染，最大限度地减少对自然生态环境和资源的破坏。其次，农业园区规划环评可以为具体的现代农业建设项目提供依据。农业园区规划环评可为规划中所包含的农业园区建设项目的审批提供依据，也可作为评价的基础和依据，减少农业园区建设项目环评的工作内容，缩短工作时间，提高工作效率，同时，也使农业园区项目环评兼顾宏观特征，使其更具科学性、指导性。第三，提高各级领导干部的环保意识。《环境影响评价法》要求政府及其有关部门在编制规划时应组织环评，否则将是违法行为，要负相应的法律责任，这对提高各级政府尤其是部长、省长、市长、县长等各级领导干部的环保意识，在决策层中树立责任感并提升环境保护参与综合决策的力度，加大环境保护对综合决策的渗透力，无疑将起到巨大的推动作用^[4]。

2. 研究的基本内容和问题

研究的目标

1、通过建立农业园区规划环境影响评价指标体系，明确农业园区规划环境影响评价内容，实施农业园区规划环境影响评价，对现代农业园区建设区域环境可持续发展状态及影响进行评估，为战略决策者的农业园区管理决策提供依据。

2、通过定量评价农业园区区域环境可持续发展水平现状，监测和揭示农业园区内人口、资源和环境系统存在的主要问题，分析矛盾和问题产生的原因，提供给管理部门，一遍采取对策，促进农业园区内的环境可持续发展。

3. 研究的方法与方案

研究方法：

（1） 系统分析方法

农业园区规划环境影响评价涉及环境、经济、农业等多种学科，社会、经济、生态系统等多个系统，学科间及系统间相互影响、相互制约。本文运用系统分析法，将环境、资源、生态及社会经济看做既相互独立又相互联系的系统，建立指标体系对其进行综合评价。

4. 研究创新点

本文紧跟社会发展脚步，响应了国家十二五规划以创建国家现代农业示范园区为重要任务的号召，以农业园区为主体，探索其规划环评指标体系。本课题将将现代农业园区按功能定位、投资主体及主管部门的差异分为农业科技园区、农业产业园区、农业综合开发区、观光农业园区四大类并通过研究它们的特性和共性，利用矩阵法筛选出现代农业园区评价指标，并运用层次分析法和熵权法相结合即主观性与客观性相结合的线性加权法确定指标权重，建立一份较为完整、科学的农业园区规划环评指标体系。为农业园区规划者提供一份依据，也为将来更深入地研究农业园区规划环评指标体系奠定一定的基础。

5. 研究计划与进展

2013.11-2013.12:熟悉课题，搜集资料并整理，研究案例的规划文件

2013.12-2014.02:阅读搜集的资料，并撰写开题报告

2014.02-2014.04:构建农业园区规划环评指标体系框架，筛选农业园区规划环评指标