1. 研究目的与意义
农业是国民经济的基础，有利于国家的稳定与安全，改革开放以来，中国经济迅速发展，虽然解决了国民的温饱问题，但是 20世纪90年代以后城乡收入日益差距扩大，农民收入增长的速度明显减慢。近年来，新农村建设是在如火如荼的展开，但是在农村经济发展中还是存在许多的问题，城乡居民收入差距明显，国家对农业和农村的财政支出偏低，农村教育基础薄弱，农村公共卫生事业发展严重滞后，农村社会保障体系不健全，等等。这些问题对农民收入的增加都有很大的抑制效果，这些问题产生的原因主要是国家对农业不够重视，地方财政支出中用于农业的支出所占比例较小。因此，研究分析地方财政支出对农民收入的影响，有利于国家做出相应的资金支持和政策扶持，以促进农村地区经济的发展。另外，在文章结论的基础上，引申出对农村经济发展的进一步思考。国家发展农村的最终目的是实现农业现代化，但是现代化的实现不一定只有城镇化建设这一条道路，把农民大规模迁至城镇也不是最好的方式，还会带来一系列的社会问题。政府可以实行就地城镇化，在农村发展现代化的规模农业，生态农业，观光农业，引进新型作物品种等，为国家进行农村现代化建设提供可行的建议。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：在前人研究的基础上，利用省级面板数据，进一步对全国31个省份的财政支农支出对农民收入产生的影响进行研究，得出结论并提出政策建议，为政府制定有效地促进农民增收的财政支农政策提供经验依据。
拟解决的关键问题：财政支农支出中有哪些因素对农民收入有影响，分别有怎样的影响。
写作提纲：
3. 国内外研究现状
国内研究现状：目前，国内关于我国财政支农支出对农民收入影响的经验研究还比较少，相关研究得出的结论认为，从财政支出对农民增收起到了一定的促进作用，从分项的财政支农支出来看，支援农业生产支出和农业科技三项费支出对农民收入均具有显著的正面影响。这些研究在数据方面主要是运用因果关系检验或者简单回归估计法，并且针对研究结果提出的政策建议也只是停留在现有的支农政策上，很少有关于新农村建设实行就地城镇化方面的建设性建议。
国外研究现状：国外很早就有关于这方面的研究，有理论上也有实证上的研究，从总体农业支出到具体细项的作用都有所涉及。美国学者Robinson考察了美国政府的农业价格和收入项目对农业收入分配的影响，发现该支援项目无疑有助于保持甚至提高农业总收入。Gisser指出发达国家的农业政策目标在于缓和农民贫困问题，并建立理论模型对价格补贴、耕地面积控制、农业投入补贴和产量控制四个主要支农项目进行分析。Roman研究了在WTO框架下美国农业政策改革对农民收入的影响，宏观模型认为农业改革政策能够显著提高整体农业收入，从微观模型看那些更依赖农业获取收入的而家庭相对来说却是福利受损。
4. 计划与进度安排
本文将以面板数据为分析对象，对全国31个省份的地方财政支农支出进行分析和研究，并从总体上考察财政支农支出对农民收入的具体影响，从而得出对农民增收有建设性的结论与建议。通过实证分析进行比较和研究，尝试为我国政府制定有效地促进农民增收的财政支农政策提供更有针对性的参考建议。本文将主要采取理论分析与实证分析相结合的研究方法，以实证分析为主。理论分析方面，文章将运用经济学理论知识和发展经济理论知识对支农支出的必要性、方式以及效益价值等方面进行分析，介绍财政支农支出对农民收入的影响，并建立相应的理论模型。实证分析方面，本文将利用2007年至2013年的面板数据，采用多元回归模型，利用Eviews6.0对数据以及模型进行分析，通过对模型的修正，得出结论，并由此提出政策建议。
5. 参考文献
费孝通：《小城镇，大发展》，
张培刚：《农业与工业化》，
汪雷：《促进农民增收的财政支持对策》，
