南通市小额贷款存在的问题及对策研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

研究意义

农户小额贷款业务是农行面向三农，服务城乡的一项重要业务。它有效地解决了许多农户的资金难题，有力地支持了农村经济的发展，为农民致富提供了有力的保障．受到广大农民的一致称赞。但从当前我国农信社开展的小额信贷业务来看，普遍存在利率低、期限短、额度小、小组联保未能得到有效实行等问题，再加上农业生产自身存在的弱质性，使小额信贷的持续发展屡遇瓶颈。本文从当前农信社小额信贷可持续发展状况出发，根据这些困境并结合我国的实际情况提出了几点针对性的政策建议,以帮助农村信用社尽快走出困境,实现小额信贷业务的可持续地发展,进而带动农民增收、农业产业化和农村经济的发展,有效地解决三农问题。

国内外研究概况

2. 研究的基本内容和问题

研究目标

本研究以南通市农村信用社为调查对象，在大量进行实地问卷调查和个别访谈的基础上，对农户小额信贷情况进行描述分析。找出影响小额信贷困难的主客观因素，并通过数理统计模型来确定各个因素的显著程度，根据分析结果，提出合理的对策。

（1）通过实地考察、走访政府和金融机构，了解现阶段江苏省南通市农村农户小额贷款情况和现状；

3. 研究的方法与方案

研究方法

1、问卷调查法

采用实地调研法对江苏省南通市农信社及其他金融机构进行实地考察，通过发放问卷去了解农户小额贷款现状第一手研究资料。

4. 研究创新点

近年来有关我国小额信贷的研究达到了白热化的程度，但在探索的道路上仍存在问题。通过借鉴国外的先进经验以及许多学者的研究建议，用以帮助农村信用社尽快走出困境,增强农村信用社小额信贷业务的可持续发展能力,对于农民增收、农业产业化发展和提高农村经济,实现农村经济和社会的协调发展意义重大。但是国内学者们鲜有进行过此方面的深入研究。因此,如何借鉴国外成功经验，结合我国社会主义国情，完善我国小额信贷政策，仍需探索。另外，在建立完善的小额信贷法律体系方面，目前国内学者的研究仍不够深入。我国小额信贷的发展历史较短，目前全国范围内只指定了一些相关的管理办法和指导意见，但随着农村金融的发展，农村金融流通速度加快，继续制定关于小额信贷的专门规则，形成有关小额信贷法律制度的专门体系，这样才能为农村金融创造良好的条件，促进小额信贷发展。最后，小额信贷作为对低收入人群的扶贫工具，如何更好的融入市场，值得思量。吴国宝在《联合国开发计划署驻华代表处的政策和宣传文集第一卷＜扶贫和小额信贷＞》中发表的中国小额信贷政策一文中，比较系统的提出了一些建议。笔者认为，从长远来看，小额信贷的社会效益和经济目标是相辅相成的，资本都有逐利性。如何在牟利和扶贫之间找到平衡，值得进一步的深入研究。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展