1. 研究目的与意义
近年，在中央对农业、农村、农民的三农问题的高度关注下，农民的生活水平有了显著的改善。新世纪以来连续八个关于农业的一号文件，更是彰显了农业问题的重要性。梁启超说过：欲求中国国家之新生命必于其农村求之；必农村之有新生命而后中国国家乃有新生命焉。所以农业一直处于国家的基础地位。然而在建国初期，为了迅速实现国家的工业化，赶超发达国家，我国实施了向重工业倾斜的工业化战略。长期以来的二元经济模式，以剥夺农业的剩余价值为工业的发展提供廉价的原料和劳动力，来实现工业的迅速发展。农民在工业化进程中做出了重大的牺牲，因此，在工业化得到了相对发展的今天，应当实行工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活的方针。在农业生产日趋规模化、专业化；城乡人口流动日益频繁；农村二三产业迅速发展的今天，如何解决农民融资难的问题成为一个亟待解决的问题。农民作为经济地位较为弱势的群体，往往缺乏正规信贷活动所需要的必要担保，在正规金融部门往往得不到能够解燃眉之急，助其摆脱困境的贷款。因此，必须要有非正式的民间信贷作为国家正规金融部门的补充来满足农民的信贷需求。07年中央一号文件《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出大力发展农民专业合作组织。认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展。各地要加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，有关部门要抓紧出台具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增大农民专业合作社建设示范项目资金规模，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。因此，农村资金互助合作社应运而生。07年江苏省也贯彻落实今年中央和省委1号文件精神，深化农村金融改革，鼓励农民成立资金互助组织，探索农村多种所有制金融组织试点。本文以江苏省盐城市阜宁县硕集镇富民资金互助组为例分析了农村资金互助合作社的运行机制，实践中存在的问题以及风险，并提出一些解决措施，以期能对现实中资金合作社的运行提供一些帮助。
2. 国内外研究现状分析
对于农村资金互助组，国内外有很多研究与探索，以期解决农民贷款难的问题。
其中，最为著名的要数孟加拉的格莱明银行（the grameen bank）,他的特点是向一组自由组合的借贷人而不是个体借贷人贷款，而且向组内的个人依次贷款。这种贷款模式充分利用了农村居民之间充分的信息认知，避免了外来放贷机构的信息不充分的缺陷避免了逆向选择的风险。与此类似的还有波利维亚的阳光银行模式和印尼人民银行村信贷部模式。
中国国内对于农村专业资金合作社的研究，其起源可追溯至对农村专业合作组织的研究。建国初，我国进行土地该，没收地主阶级的土地，分配给无地少地农民。但是，建立在生产资料私有制的小农经济有其不可避免的分散性和落后性。于是，成立了互助组。互助组是农村经济合作组织的萌芽。后来又在中央的鼓励下成立了农业生产合作社，进而成立了人民公社。在改革开放以后，随着农村商品生产和专业化生产的发展，对于专业性的农村服务，农民的需求日益增强，因此，各种专业性合作经济组织应运而生，农民资金互助组也包含其中。
3. 研究的基本内容与计划
1. 农村资金互助组发展历程和现状
1.1农村资金互助组产生的历史背景
1.2农村资金互助组的发展历程
4. 研究创新点
在研究角度上，本文试图从新型的农村资金互助组出发分析当前农村金融的困境，并提出解决方案。
从这个研究角度出发，本文重点分析了类似农民资金互助组至在国家、县域、农民个人角度的作用，并以样本为例，分析了此类组织运行中的一些问题，并提出一些政策建议。
