金融扶贫政策对贫困户可持续生计的影响研究——基于河南虞城的调查开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1.1课题意义2020年中国实现小康社会的重要战略之一是精准扶贫，切实消除贫困。

为了赢得与贫困的斗争，我们必须确保中国现行标准下的农村贫困人口摆脱贫困，所有贫困县都脱离贫困，这需要金融手段的支持。

大量研究对农村金融市场及农村金融机构进行了深入分析。

2. 研究的基本内容和问题

2.1研究目标本课题以河南虞城为例，通过文献调查，实地调研访谈、统计分析以及案例分析的方式，就政府在金融扶贫过程中针对不同群体的实际情况，会采取的不同扶贫措施，进一步实证检验是否每一项扶贫措施都可以促进贫困户提升可持续生计。

关注金融扶贫过程中不同贫困户参与具体扶贫措施的程度，即参与意愿、小额信贷、生产方式以及扶贫过程中特色产业发展和现代农业建设对其可持续生计的影响。

2.2研究内容（1）贫困户识别标准及金融扶贫政策实施状况的调查；虞城县作为国家级贫困县，贫困人口较多，扶贫难度大，且金融扶贫政策实施由来已久，扶贫工作已经取得了一定的成果，是研究金融扶贫政策的良好样本。

3. 研究的方法与方案

3.1研究方法（1）文献分析法认真收集、阅读和分析大量的相关文献、研究数据、期刊杂志及网络资料，对金融扶贫的相关理论进行深入的梳理和分析，减少问卷设计过程中可能出现的偏差。（2）问卷调查法选取调查对象时，在问卷设计方面，定量反映贫困户对于扶贫贷款的分配，定性反应贫困户社会生活保障的满意度，对于其中一些问题采用半开放式的调查方式。（3）个案访谈法在对于贫困户分配扶贫贷款的方式进行调查的同时，选取其中一部分对象进行深度访谈，以深入了解一些细节和主观要素，对问卷结果做出更加深入的补充。（4）统计分析法根据问卷调查和访谈结果对数据进行描述性分析，运用spss20.0、stata13等软件将所得的数据加以整理、归类、简化或绘制成清晰直观的图表，进而对贫困户的贷款使用情况、参与联合生产和自我生产的关系进行分析概括。（5）案例分析法案例分析方法亦称为个案分析方法或典型分析方法，是对有代表性的事物(现象)深入地进行周密而仔细的研究从而获得总体认识的一种科学分析方法。依据分析目的，选择虞城村落作为分析研究对象；全面收集有关被选对象的资料；系统地整理收集到的资料，依据分析研究的项目和内容进行分类；对所要求分析的政策实施后的技能培训和特色产业发展对贫困户可持续生计进行逐项分析研究；对各项分析结果进行综合分析，探求反映总体的规律性认识。（6）计量学方法（回归模型与变量）本文运用计量学方法探讨是否参与金融扶贫模式对贫困户可持续生计的影响,因为研究中可能存在的内生性问题,即收入更高的贫困户更有动机进行集体生产或自我经营,降低自身的贫困程度,进行小额贷款的概率更大。因此,文章采用heckman(1979)两阶段方法控制潜在的自选择问题对实证结果的影响。

第一阶段探究影响贫困户参与金融扶贫模式（join）的因素,通过probit模型计算出贫困户参与金融扶贫的概率即逆米尔斯比率(inverse mills ratio),然后将第一阶段中得到的逆米尔斯比率作为控制变量加入对第二阶段贫困户可持续生计的

回归中。第一阶段的probit模型如式(1)

4. 研究创新点

现有研究评估标准多从投入产出或提升贫困户收入视角出发，在某种程度与精准扶贫的持续脱贫、永不返贫目标存在一定的差异。

基于此，本文将“可持续生计”作为精准扶贫实施效果评估的标准，从发展能力、经济能力和社交能力三个维度对“可持续生计”进行概念解析，运用计量学方法分析政策实施对地区经济能力的发展影响，以河南虞城为案例具体分析政策实施对该地区发展能力、社交能力的作用; 结合课题在河南省5个村实地调研数据，对不同类型贫困户( 如五保户、低保户和一般贫困户)参与精准扶贫的效果进行评估; 最后，总结提炼相应的对策建议。从实践角度看，本文有助于发现精准扶贫存在的问题，并提出针对性措施帮助贫困户脱贫; 从理论上，是对扶贫效果评估领域研究方法上的拓展，为丰富完善精准扶贫研究提供新视角和新方向。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展