1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
（一）本课题的意义
国家统计局数据显示，党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少超过9000万人。截至2019年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人，累计减少9348万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%，累计下降9.6个百分点。截至2018年9月，全国城乡低保标准同比增长7.6%、12.9%，4620万城乡低保对象的基本生活得到有效保障，全国供养城乡特困人员483万人；各级财政支出同比增长30%，救助565.8万人次，平均救助水平同比增长9.7%；社会事务管理服务拓展提升，全国城乡社区综合服务设施达到28.7万个，其中城市社区综合服务设施覆盖率达到85%以上。
建国以来，我国社会救助制度经历了多次制度变迁，实现了由过去临时性＂救济＂向制度化＂救助＂的转变。2014年，国务院颁布的《社会救助暂行办法》（国务院令649号），以行政法规形式规定了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助“8 1”的社会救助制度体系。社会救助在缓解贫困、解决困难群体生存危机以及应对临时、突发事件等方面发挥着重要作用。
2. 研究的基本内容和问题
（一）研究目标
运用相关知识进行分析研究，总结当前我国社会救助服务体系存在的问题，明确社会救助服务体系的整合目标；通过对张家港地区的实地调研，了解当前张家港市社会救助服务中心建设现状、政府购买工作实施情况、公益创投发展情况、区域统筹情况、资源供给、项目衔接和救助管理整合等情况；将张家港和国内外其他地区的政府购买社会救助服务进行对比研究，探索不同模式的政府购买社会救助服务优缺点以及其对体系整合的作用发挥；在此基础上，提出整合社会救助服务体系的具体路径和政策建议，为我国建立城乡统筹的政府购买社会救助服务体系提供参考。
（二）研究内容
3. 研究的方法与方案
（一）研究方法
1.文献研究法：通过图书馆和网络资源查找相关信息，了解当前政府购买社会救助服务的现行政策和法律法规，并注重及时更新信息，为研究提供理论与学术支撑。
2.比较分析法：比较分析法就是通过对相似的研究对象运用多种方法进行比较分析，以达到认识事物发展的本质和规律。通过对国内外其他地区政府购买工作开展情况、体系整合状况与张家港地区进行比较分析，探寻它们的相似性与异质性，为进一步研究打下基础。更为重要的是，通过比较，发现针对不同对象、不同形式的政府购买社会救助服务优缺点，在充分吸收域外先进经验的基础上，促进社会救助服务体系的整合。
4. 研究创新点
（一）研究内容
学术界对社会救助服务的研究重点，目前主要在探究社会救助服务发展问题与改进对策上，多是对社会救助服务整个体系的研究，缺乏针对具体问题的研究。本次研究侧重于解决社会救助服务“碎片化”问题，以解决“碎片化”问题为出发点，基于政府购买视角，提出整合社会救助服务体系的具体建议，在研究上有一定的创新。
（二）研究视角
5. 研究计划与进展
（一）研究计划
1.筹划阶段。认真搜集有关政府购买和社会救助服务的资料，留意有关政策的更新。
2.调查阶段。提前与有关部门取得联系，争取得到他们的配合与访谈支持。
