1. 研究目的与意义
在全球经济复杂多变的时代,失业成为各个国家都相当关注的焦点,失业保险制度就是为了应对这一棘手问题而建立的,在五大社会保险之中占据重要一席。失业保险制度起始于西方发达国家,在一百多年的历史中发挥着举足轻重的作用,经过多年的研究,西方发达国家对失业保险制度功能的认识,逐渐从注重保障生活到强调促进就业转变。从世界范围的失业保险制度改革来看,从保障生活型向促进就业型转变是失业保险制度发展的大趋势。
失业保险制度进入我国之初,是建立在社会主义市场经济逐步建立的经济社会转型期的背景之下,当时国有企业大规模改制导致下岗失业人员大规模增加,在这一制度的支持之下,对保障下岗失业人员的基本生活、维护社会稳定都起到了积极的作用。然而,伴随着市场经济体制的成熟以及经济全球化的加速,我国的经济社会环境发生了剧变,单一保基本的失业保险制度明显不能满足经济社会快速发展下的新要求,紧跟世界情势是大势所趋。同时,在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,习近平总书记提出了供给侧结构性改革的思路,特别地,在化解产能过剩的过程中,失业保险制度肩负着重要责任,保障转岗人员离岗不失业,创业有帮扶,为保障社会稳定发挥积极作用。与此同时,失业保险制度要实施就业优先战略和更加积极的就业政策,不断丰富完善就业、创业的政策措施,促进就业创业整体局势保持稳定。这些都是新时期、新阶段、新要求下失业保险制度转型升级所面对的新挑战。因此,研究失业保险制度在新的历史条件下的转变和完善有着重要意义。
首先,失业保险制度研究有重要作用。失业对于个人而言,不仅是经济来源和生活保障的丧失,同时,个人尊严和家庭生存也得不到保障,对个人身心和家庭都是一种伤害;失业对于国家而言,则意味着劳动力资源没有得到充分利用,大量人力资源处于闲置和浪费状态,大量失业的存在,必将影响到经济的发展和社会的影响到经济的发展和社会的稳定。失业保险制度的建立有着兜底网的作用,对于失业保险制度的深入研究有助于更好地服务于失业者和社会发展。
2. 研究内容和预期目标
通过对大量相关文献的阅读,总结和精炼,对于失业保险制度的发展背景和历史沿革进行深入而简洁的说明。主要系统化、逻辑化、理论化的形式呈现出来。在现有资料的基础上分析了苏州市失业保险制度现状、出现的问题及其原因,在访谈和文献理论的综合分析基础上,对苏州市失业保险制度提供启示,进而对我国失业保险制度的完善提出建议。
大纲:
3. 研究的方法与步骤
文献研究法:查阅研究失业保险制度相关文献,阅读与失业相关的劳动与社会保障保障、劳动经济学等方面专业书籍,搜集了解失业保险相关法规、制度、文件,对于失业保险制度进行深入了解。
访谈法:对苏州市劳动与就业管理服务中心失业保险科科长的面对面访谈,了解苏州市失业保险实务的现状、问题及经验。
4. 参考文献
[1]窦艳莉. 我国劳动者失业保险权法律问题研究[d].浙江大学,2017.
[2]王晓宾. 就业促进视角下的失业保险制度完善研究[d].上海交通大学,2013.
[3]柳甜田. 我国失业保险法律研究[d].吉林大学,2016.
5. 计划与进度安排
第七学期
第11-17周 确定毕业论文选题,收集相关文献资料;
第八学期
