1. 研究目的与意义
一、背景
“十三五”推进以公共服务为中心的政府职能转变,把加快开展政府购买公共服务作为重点,争取到2020年在全国基本建立起比较完善的政府向社会力量购买公共服务的体制机制。中共十八届五中全会也明确指出“创新公共服务供给方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。”可见,在如今公共需求全面快速增长的新阶段,推进政府购买公共服务,既是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给质量和供给效率的重大举措,同时也是服务型政府转型时期简政放权的重要决策。
近年来,有关政府购买公共服务的理论和实践研究方兴未艾,掀起热潮。自从20世纪90年代以来,以上海罗山(会馆)市民中心采购项目为排头兵兴起的政府购买公共服务改革,形成了具有上海特色的公共服务购买体系。随之在经济发达地区,政府购买公共服务的北京模式、无锡模式、广东模式也渐趋成熟,进行了有效的试点探索。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
(一)如皋市政府实施购买智慧养老服务项目的缘起
1、以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,根据《中华人民共和国政府采购法》、《省政府办公厅关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》等法律规定和政策要求,如皋市人民政府制定出《如皋市推进政府购买公共服务工作实施意见》。市政府政策的先行为如皋市政府购买智慧养老服务项目的开展提供了必要的制度基础。
3. 研究的方法与步骤
一、研究方法
(一)文献调查法
阅读大量文献是实地调查的基础,目前对于政府购买服务的政策、理论基础、实践成果已渐趋成熟。为进行深入访谈和比较分析,本文实际调查前搜集整理了2013年至今政府购买服务的国家级、江苏省以及如皋市出台的历年政策,阅读了国外、国内学者对于政府购买公共服务的市场增进论、公共物品理论、新公共管理思想和新公共服务理论等相关解释理论,并仔细研究政府购买养老服务在北京、上海、南京等地实践成功的模式经验成果。以此能对政府购买服务有总体宏观的了解和微观的地区比较分析。
4. 参考文献
[1] 王浦劬,莱斯特·m·萨拉蒙等著.政府向社会组织购买公共服务研究:中国与全球经验分析[m].北京:北京大学出版社,2010:3-4.
[2] 吕侠著.中国政府购买公共服务研究[m].长沙:湖南师范大学出版社,2015:34-57.
[3] 王东伟著.我国政府购买公共服务问题研究[m].北京:经济科学出版社,2015:83-86.
5. 计划与进度安排
1.2017年11月-2022年12月28日 老师指导学生确定论文选题,学生搜集相关资料。
2.2018年1月10日-3月10日 老师完成并下达任务书
3.2018年3月11日-3月30日 学生完成开题报告和论文提纲
