苏州市流浪儿童现状及救助对策分析开题报告

1. 研究目的与意义

20世纪末，流浪儿童问题成为一个全球性问题。近年来，中国经济飞速发展，社会处于经济和社会双重转型时期，社会问题日益凸显，家庭破裂、经济贫困、教育不当等问题导致大量流浪儿童出现，儿童离开监护人，流落街头，其生存权和发展权等基本权利受到严重挑战。据民政有关部门初步估计，我国流浪儿童已接近几十万甚至几百万人次，特别是一些大城市例如北京、上海、广州等地聚集了大量的流浪儿童，流浪儿童已经对我国社会经济得发展产生了较大的影响。

希望本文能在对流浪儿童现状及救助对策的分析过程，为解决流浪儿童问题提出新观点，对我国流浪儿童的救助保护工作的发展完善提供一定的作用。

流浪儿童问题必须引起政府的高度重视，对流浪儿童的帮助和保护工作，直接反映一个国家和社会的文明程度，更是构建社会主义和谐社会的一个重要内容。

2. 研究内容和预期目标

流浪儿童的救助及保护，有助于维护社会的稳定和城市的形象，本文旨在探究当前苏州市流浪儿童现状（性别、年龄、流浪原因、救助状况等）以及形成原因（人口流动、家庭因素、学校教育、引诱拐骗等），分析现行的流浪儿童救助保护政策能否切实有效的解决当前面临的困境，发现问题（政策法规体系尚不完善，各体系孤立，影响执行效果，执行过程中存在偏差；救助机构存在问题；缺乏全国性的统一协调信息网络；救助工作的方法不当等），并借鉴国内外的一些流浪儿童救助保护模式（秦皇岛模式、广东模式、英国ngo救助模式、菲律宾和越南以社区干预为主的救助模式等），提出一些改进措施（建立健全流浪儿童政策体系；大力培养社会组织参与流浪儿童救助保护工作；完善救助站基础设施，提高救助水平；建立现代化的科学救助信息网络，协调各地、各部门之间救助保护工作；政府加大预防和早期干预的政策力度等）来避免重复流浪的发生。

本文力求大体了解流浪儿童现在的生存状态以及目前政府实施的政策，分析存在问题并提出相关建议。

3. 研究的方法与步骤

1、文献分析法：文献是研究资料的一大重要来源，通过对国内外文献资料的分析，可以了解我国目前的流浪乞讨人群的生活状况；并且，通过过国内外救助管理政策的分析对比，为解决我国的流浪乞讨问题提供借鉴。

2、观察分析法：观察分析法作为一种有效的辅助研究的方法，可分为两种形式，参与性观察以及非参与性观察。参与性观察是指作为观察者在整个活动中是正规的参与者，其双方面的身份一般不为其他参与者所知。非参与性观察是指观察者不参与整个活动过程，不以一个活动的成员的身份出现。本次研究采用非参与性观察，对一些问题采用远处观察的方法，包括流浪儿童的性别、着装、是否伤残、是否结伴乞讨等问题。

3、归纳总结法：对所搜集到的文献、资料等内容进行整合分析。

4. 参考文献

[1]鞠青.中国流浪儿童研究报告[m].北京人民出版社，2008.

[2]戴香智.社会政策视角下的流浪儿童救助保护[j].社会工作，2008（3）.

[3]陈微.当代中国流浪乞讨救助制度研究[m].社会科学文献出版社，2007.

5. 计划与进度安排