1. 研究目的与意义
在“全球结社革命”之前,政府与社会组织之间就存在着一定形式的合作关系,随着社会发展,合作治理将成为一种发展的趋势,社会工作机构参与政府购买服务作为社工机构与政府合作治理的重要形式,将在理论和实践中为政府与社会组织之间的合作提供丰富的理论资源和实践经验。
政府购买公共服务在西方发达国家的兴起有其深厚的理论基础。李军鹏在《政府购买公共服务的学理因由、典型模式与推进策略》中提到了三个理论,第一,新公共管理理论,它是政府购买公共服务兴起的重要动因,为的是克服“政府失灵”的问题;第二,公共产品理论和治理理论,它为政府购买公共服务提供了方法论指导;第三,契约理论和萨瓦斯的民营化理论,为政府购买公共服务的实践提供了具体的操作指导。正确的理论是实践的指导方针,各国在实践过程中结合本国国情提出相应的理念。在实践方面,由英国拓展到了美国、加拿大等国家,发展中国家也积极地开始探索。理论的积淀为政府购买社工服务这一方式的探索拉开了帷幕。
北京大学的王浦驹在《政府向社会组织购买公共服务研究》中提到“在上海的引领下,我国内地的一些城市也陆续开始了政府购买公共服务的有益探索并取得一定成效。”在全面深化改革的新时期,如何加快推进政府购买服务已提上重要日程。北京师范大学社会工作学者吕雪在《政府购买社区社工服务项目问题探究——以重庆市为例》中从社工机构到政府部门的现状和出现的问题进行了探讨,“当前社会工作有了一定的发展而传统社工服务无法满足越来越多的社会需求,以及民间机构的不断壮大是实施政府购买社工服务项目的一大背景。”在社工组织方面,仍然缺乏社会认知度,并且如何协调社工组织与民办组织的关系也十分地紧迫。“政府在政府购买社工服务项目中不仅担当着出资人的角色,还应担当着监督者和管理者的角色。然而在实际实施过程中政府却并未能很好地做到相应的角色扮演。”政府在购买社工服务的责任履行中会出现责权不明、角色不到位、购买机制不规范以及经费上的种种问题,这些无一不在阻挠政府购买社工服务的发展进程。
2. 研究内容和预期目标
本次论文研究对象是社工服务,主要内容为苏州市政府购买社工服务的探索过程的研究,主要是想通过对苏州市政府购买社工服务的现状、成效、经验、以及政府和社工机构两方面的问题反思,探究苏州市政府购买社工服务的发展趋势。并且通过对具有代表性的案例分析和专业社工的访谈,了解政府购买社工服务的成就和不足。
通过本次研究,希望能在政府购买社工服务的运行机制和专业性引导等方面以及社工组织自身的专业服务提升上提供参考。
3. 研究的方法与步骤
(一)资料的搜集与分析
本次研究主要通过对相关文献、案例的分析进行研究。国内外研究此类问题的文献数量较多,典型的政府购买社工服务的案例很丰富,为该题的研究提供了重要的参考。而且文献资料在学校图书馆可以找到,提供了便利。
本研究主要采取文献和案例分析的原因主要基于以下几点考虑:
1.专业性强。政府购买社工服务本身就是一个专业性的话题,对具有针对性的文献和案例进行分析,可以获取专业的经验,并可以对话题进行有益的延伸,提供多视角看待问题。
4. 参考文献
1.李海平.政府购买公共服务法律规制的问题与对策——以深圳市政府购买社工服务为例[j].国家行政学院学报,2011(05)
2.蔡慧.我国政府购买社工服务的实践研究与反思[d].南京大学,2013
3.马良灿,毛喆玥.在政府与社会之间——深圳“政府购买社工服务”模式及启示[j].社会福利(理论版),2013(03)
5. 计划与进度安排
(1)2022年10-12月,在老师的指导下确定论文题目并收集相关资料。
(2)2022年2月底-3月初,指导老师下达正式的任务书,学生根据指导教师的意见撰写开题报告,按经审定后的开题报告进入论文写作阶段。
(3)2022年3月,完成论文提纲,征求指导老师的意见,撰写学生毕业论文工作周志。
