1. 研究目的与意义
一、背景
一直以来，就业问题一直是社会关注的热点问题，在众多的经济指标中，我国政府最关心的指标之一就是就业，各国政府都在积极解决就业问题，追求充分就业，因为就业问题不进关系着人民生活水平的改善和幸福指数，同时也决定着社会是否稳定以及经济增长，因此就业问题是一个影响广泛的问题。但是随着近年来经济体制的改革，出现了大量的下岗人员，农村劳动力也不断涌入城市；同时我国高校毕业生的人数也不断上升，2019年毕业生总人数为834万，2020年预计会达到874万，就业形势不容乐观。另外，随着时代的发展，90后、95后等新一代劳动力进入劳动力市场，就业观念发生了很大的改变，他们认为工作不仅仅是养家糊口，更是为了提高自己的生活水平，所以他们更倾向于从事工作时间、地点都比较自由的工作，这样他们就可以拥有更多的时间在可以做自己的事情；而许多已经退休的并具有一定专业技能的人员也会积极实现再就业。所以我国的劳动力供给处于高峰期，就业压力非常大，正规的就业不能提供足够的岗位，这时，灵活的就业方式就成为这些劳动力的第一选择。
灵活就业群体选择这种工作方式是因为其就业门槛很低、包容性强、具有较大的弹性，因为大部分灵活就业人员都没有什么特殊的技能，而此时像外卖员、滴滴司机这类在新经济形态下需求量很大的职业就正好给这些人群提供了适合的岗位。灵活就业群体的稳定就业其实也是维护了我国社会的稳定和长治久安，因为他们选择了这种特殊的就业方式而不是浪费时间与精力去寻找一份竞争很大的正式工作极大的缓解了就业压力，同时也有效地帮助企业控制管理成本，优化资源的配置。因此灵活用工市场的潜力可以说是巨大，灵活就业人员的数量也在不断增加。而由于在用人单位与灵活就业人员的关系中，灵活就业人员一直处于弱势的地位，该群体的社会保障问题也日益突出。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
在新经济形态下，灵活就业人员占我国劳动力总量的比例越来越大。但是由于他们特殊的就业形态，他们很难被纳入到现有的工伤保险范围之中，并且由于他们的工作性质及特点使其更加容易受职业伤害，因此灵活就业人员的工伤保障问题应该得到政府的重视，成为完善社会保障制度的一个重要方向。在2017年国务院指出要完善适应新就业形态特点的用工和社保制度，探索适应灵活就业人员的工伤保险保障模式后，江苏省人力资源和社会保障厅确定苏州市吴江区为全省灵活就业人员职业伤害保险试点地区，要求研究出台办法，积极探索，积累经验。
因此本文将研究国家层面以及吴江区层面的政策，从多个方面分析灵活就业人员纳入工伤保险的困境和将其纳入工伤保障的路径，以吴江区的实际相关情况为例，对该地区灵活就业人员的工伤保障情况进行调查，结合相关数据和图表，详细分析吴江区现行职业伤害保险的制度特点与实施效果，并指出现行办法所面临的困难，最后探讨具有针对性的解决措施以及提出自己的思考。
3. 研究的方法与步骤
一、研究方法
（一）文献研究法
通过中国知网、万方数据库等网站查阅了近几年有关灵活就业人员的保障问题的文献资料和政策文件来了解这方面的最新热点，分析梳理国内外学者的理论与观点，同时参考大量文献所提出的对策与方法，为本文的对策提供思路
4. 参考文献
[1] 赵崇平，谭勇.灵活就业者社会保障建设探究[m].北京;光明日报出版社,2014
[2]曹文杰.灵活就业人员纳入工伤保险的困境及路径研究[j].现代盐化工，2019,46（3）:119-120.
[3]沈宇红.吴江区试行灵活就业人员职业伤害保险的探索与思考[j].中国医疗保险，2019,(7):62-64.
5. 计划与进度安排
1.2019年11月-12月15日，老师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料。
2.2020年1月3日-1月14日，老师完成并下达任务书。
3.2020年1月15日-3月10日，学生完成开题报告和论文提纲。
