1. 研究目的与意义
中国社区建设工作开展三十多年来,社区服务已成为当前政府和社区居委会所面对的重要工作,我们很欣喜地看到越来越多地社区和社区工作者在转变传统管理理念和工作方式,与社会组织、社区居民等展开多方合作,积极创新工作方式,提供社区服务,推动社区发展。但是在政府购买专业服务的时代背景下,社会工作机构作为一种新的社会要素逐渐被政府所认可,开始介入基层社区服务。但在社区生态环境中,不被接纳,被忽视,被官僚化的现象越加显现,一线社会工作者及其专业服务活动成为被管理的对象,服务对象在此过程中也被客体化,或是服务对象夹在两者之间两难的境地,因此导致专业服务得不到完全展现,一线社工专业的归属感和尊严较低。同时用人单位的办事人员对社工也缺乏了解,很对人将社会工作理解为为办公室打杂,各方面的工作都找社工协助,甚至出现短时间内顶岗的情况,这无疑会增加社工的行政工作。社会工作机构为了能向大众交代清楚凡是小心翼翼,行政工作也很繁琐。“建设生态社区的目标就是强化社区作为人类生存与发展的基地作用;加强社区的自组织自我调控能力,合理高效地利用物质能源与信息,提高生活质量的环境水准,充分适应社会再发展需要。”“社区居委会向居民提供服务,社会组织也可以提供社区服务,这说明二者存在着竞争,是互不相容的状态”,这种说法不仅未能理解当前社区与社会组织的关系,更完全没有理解社会本身其存在的价值,而社区在社区建设中更多是担任协调者角色,协调各方资源进入社区,更好地开展社区服务。所以当前社会组织与社区的合作,确实并非一帆风顺,总会有一些问题出现,但这些问题并不是出于各方的“竞争”和“博弈”,而是政策不完善、社区行政任务过多、转型期各方职责不明确等因素造成。本论文会从发展的角度出发,分析社会工作机构当前在社区生态环境中的处境和运营模式,并希望在此基础上,探究社会组织如何更好的适应当前环境,提升自身发展,最终改善两者之间的关系达到共赢。
在社会工作实务中,社会组织机构用自己专业的工作方法进行公益项目的活动,会有不顺利的现象,有人会认为“社区主要扮演管理的角色,而社会组织扮演服务的角色”,从而产生态度上的偏差,社区的工作人员认为社会组织影响其的工作,或是完全依赖于社会组织缺乏创新,通过此次对社会组织在社区内活动的详细研究,运用生态系统理论对原本是共生互助的关系出现分歧的原因进行研究,找到根源。并且在社会工作本土化进程中,社区扮演了重要的角色,只有社区稳定有序,社会才能和谐有序,在社区的生态系统中社会组织如何运用社会工作专业助人的方法来舒缓和解决社区矛盾和冲突,并建立有效的社会关系,帮助自身发展,而社区在系统中应该扮演什么样的角色技能解决自身不足又能提升服务水平,实现服务型社会的转型。在解决例如社区养老问题等实际问题中,政府在整个环境中利用资源的再分配来调节社会组织和社区之间的平等性以及权利的公平性。即使是在政策不完善的环境下,或是人为因素的影响下,为了使社会组织与社区保持僵硬的关系打破,还原其相互支持的环境系统。
政府虽然一直在倡导“三社联动”为民服务模式,但却缺乏健全的政社联动机制,“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、义工服务、群众得益”的社会工作运作机制难以实现。“小政府大社会”已经提了多年,但政府依然没有放权社会,各项繁琐的社会事务依然由政府部门直接开展,而无暇发挥其应尽的监督职能。中国发展社会工作的一个关键就是健全的政社联动机制保障社会工作专业优势的发挥。
2. 研究内容和预期目标
一、社会组织在社区生态系统中发展的基本状况
1)社会组织进入社区初期,双方利害关系的调查
2)在发展阶段,简述双方关系的转变以及矛盾产生的原因
3. 研究的方法与步骤
一、研究方法:
利于文献资料分析法了解前人对于该项研究的见解,以及该研究的可行性。本次研究方法采用访谈法,主要访谈与仁和社会服务中心有工作联系的三个街道的工作人员,10人以上。以及服务机构的负责人和工作人员。在访谈中尽可能的提出问题,贴近被访谈者的实际需求。在访谈之前要具体了解社会组织以及社区的工作人员的工作内容和工作方式。并且对特殊事件,例如,社区上访事件等突发事件,需要进行陈述性的记录下来,作为案例进行分析。并以案例为主题开展访谈。其次利用问卷测量法针对三个街道的服务对象,需要根据其基本情况来确定份数,因为每个街道的服务对象人数不相同,测量的内容是对于社区具体的服务项目的满意度调查,对于社会组织服务的满意度调查,以及社区事件参与度的量表调查,调查问卷的质量必须是真实有效的,才能展示出研究的意义。由于服务对象大多是老人。所以问卷的字体要大,也可帮助他们做问卷。在问卷调查结束后,要认真的对问卷进行数据分析,并将各个数据之间进行对比,得到相关的差异性。最后利于文献比较自己的调查研究与前人的研究进行对比,论述相同点和差异性,并阐述自己的观点。
二、具体步骤如下:
4. 参考文献
1.中华人民共和国民政行业标准——老年社会工作服务指南mz/t064—2016
2.徐永祥.中国城市社区建设的体制创新与社会工作.社会工作专业化及本土化实践——中国社会工作教育协会2003~2004论文集,2003
3.钟莹.城市和谐社区建设中的主要问题与对策回应——论社区工作专业化是解决社区建设问题的重要途径.《科技进步与对策》,2006,23(6):84-86
5. 计划与进度安排
1、2016.1.07-2016.1.27 选题并确定指导老师
2、2016.1.28-2016.2.20资料查阅及阅读
3、2016.2.21-2016.03.09 实地调研,收集资料
