机关事业单位养老保险实施的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

研究意义

自1991年国务院发布 《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，到1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，较为完善的企业养老保险体系在全国范围内已经基本建立起来。而与之相对应的，机关事业单位的养老保险制度却发展较为滞后，绝大多数地区仍然沿用退休人员退休金完全来自国家和地方财政拨款的方式，而且养老金替代率过高，致使与企业单位的退休金差距过大，在收入分配不均、公平与效率不协调等问题上已经引起民意震荡，不利于社会和谐与经济的稳步发展。同时，由于企业和机关事业单位的退休金存在很大的差异，使得企业和机关事业单位之间存在人员流动的退休职工的福利得失不公，影响并阻碍了企业与机关事业单位之间的人才流动。

为了缓解民众之间的矛盾，更好地解决养老问题，促进人才的流动，国家进行了事业单位养老保险改革。截至2012年底，全国除宁夏、青海、西藏外，已有28个省（市)、230多个地( 市)、1800多个县区不同程度地开展了机关事业单位养老保险制度改革工作，并取得了一定的成就。2014年5月14日，国务院发布《事业单位人事管理条例》，自7月1日起实施，其中明确，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。至此，养老金并轨终于有了实质性进展。2014年也因此成为养老金并轨破题之年。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标

在我国机关事业单位养老保险改革背景条件下，本研究把改革的机关事业单位养老保险制度作为研究对象，分析改革的养老保险制度的实施现状，探析各个省份实施改革的方向，并对改革的影响进行研究，主要从养老金替代率变化的角度进行研究，通过假设分析，找出改革前后养老金替代率的差距。同时，通过调查问卷，对即将进入机关事业单位的新人、已经在机关事业单位工作的中人以及已经退休的老人进行调查，探寻机关事业单位改革对他们所造成的影响，并主要分析改革对劳动力流动的影响。根据以上的分析研究，提出可供政府采纳的意见。

研究内容

3. 研究的方法与方案

研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析

研究方法

1.文献研究法

文献研究法是研究过程中经常用到的方法，任何研究工作的顺利进行都离不开这种方法，只有在广泛参阅他人成果的基础上，才能获得我们所需要的有用素材，继而才能从多个角度了解所要研究的问题，发现事物的本质属性。本文广泛搜集有关机关事业单位养老保险改革的文献资料和学术专著，并进行仔细阅读、比较、分析、整理。

2.问卷调查法

问卷调查法是用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。通过对被调查对象进行问卷访谈，了解被改革者对此次改革的看法，已经此次改革对他们的影响。

技术路线

可行性分析

1.研究对象的可行性

事业单位养老保险改革是全民关注的热点，也是完善养老保障机制的重要环节，关注此次改革的影响，符合社保发展的要求。

2.研究方法的可行性

本研究采用问卷调查法、文献研究法、政策分析法，在理论和实践层面，都具有可操作性。

3.数据来源的可行性

本研究所引用的相关数据来源都是权威机构发布的统计数据和专业年鉴，其他数据都是直接通过问卷调查获取，具有真实性。

4. 研究创新点

特色或创新之处

1.选题新颖

5. 研究计划与进展

项目研究计划及预期进展

本研究计划于2014年11月开始，2015年5月完成。预期进展和具体工作请见下表。

已具备的条件、尚缺少的条件和拟解决的途径（包括利用教学实验中心、科研实验室、实习基地、校外其它企事业单位等条件的计划与落实情况）