区域行业性工资集体协商制度调查研究—以浙江省临安市节能灯行业为例开题报告

 2022-02-07 17:22:37

1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)

工资集体协商制度是中国经济发展后的一个必经之路。近年来,全国各省都根据地方特色不断进行工资协商制度探索,在此基础上,行业性工资集体协商制度也应运而生。在我国非公有制经济中,中小企业尤其是劳动密集型企业占绝大多数,劳资矛盾具有突出性。而在劳资矛盾的一系列问题之中,工资收入分配问题又是引发矛盾的主要因素之一。因此,在非公有制经济中试行行业性工资协商,与我国非公有制经济亟待发展的国情是相符合的。

浙江省是民营经济大省和农民工主要输入地,民营经济对全省经济发展的贡献率达70%以上,农民工在民营企业打工的人数占职工总数的90%。民营经济的发达,伴随而来的是劳动关系复杂、劳资矛盾突出,工资集体协商制度的推行承载着许多人的期望,其在工资集体协商制度的探索和发展也非常具有典型性和借鉴性。近几年,在招工难和员工流动率高的困扰下,企业也越发懂得通过重视改善员工待遇,创造和谐的用工环境来吸引人才。因此区域性网格化的行业性工资集体协商在浙江各地悄然而生。

而在浙江各地之中,临安市的工资集体协商试验取得了骄人的成绩。自2009年以来,临安市已在高虹镇节能灯、全市五金工具、精密元器件、电线电缆等四大行业建立了行业职工代表大会和工资集体协商制度,职工年均增长率都保持在15%以上,使30000余名一线职工得到了实实在在的好处。经过不断探索,具有临安特色的行业工会联合会、行业职代会、行业工资集体协商三位一体的工作模式正在慢慢成熟。其中作为支柱产业的高虹镇节能灯行业工资集体协商被评为2014全国工资集体协商先进典型,成为杭州地区唯一获此殊荣的乡镇。 本课题拟以浙江临安节能灯行业工资集体协商为例,调查、研究并展示这种块状民营经济体制中的自上而下的工资集体协商制度的实际效果。相信这种个案研究,能为全国其他劳动密集性行业谈判难招人难的现状一点启示。

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2. 研究的基本内容和问题

1)研究的内容: 选取典型样本临安市高虹镇节能灯行业。临安市高虹镇被誉为节能灯之乡,节能灯产业是该镇的支柱产业。全镇拥有节能灯企业153家,年销售产值50亿元,高虹是全国最大的节能灯毛管生产基地,形成了颇具特色的节能灯块状经济。在这个劳动密集型行业,工资问题已成为引发劳动纠纷的首要因素,跳槽率和招工难问题逐渐凸显。在同一个行业,由于各个企业工价不一,企业间相互挖人、无序用工和随意调价、无序竞争的现象,最终影响到整个行业的稳定。为了稳定市主要支柱产业的生产状况,由政府牵头,高虹镇进行了自上而下的工资集体协商行动。由镇党委书记牵头组成工作领导小组,工作组走进企业,以召开座谈会、发放调查问卷等形式,征求企业主、生产管理者、职工方的意见和建议,最终达成协商工价。这种自上而下,政府部门全程深度介入的协商方式也取得了实质性的改善。自2009年以来,节能灯行业职工工资集体协商会已进行了6次协商,出台了6轮工价调整制度,每轮调整工价的提高幅度均在510%左右,最多的提高20%。 本课题以高虹镇的节能灯产业为样本,计划通过实地问卷调研、访谈形式进行实地调查,取得第一手资料,通过分析数据得出该地工资集体协商的实际成效,并探究背后的隐形原因。(衡量成效拟采用三个指标:实际工资增加量、协商过程参与度、满意度)

2)研究目标:与西方发达国家自下而上,工人自发谈判和博弈的协商不同,浙江省的工资集体协商则呈现出典型的政府主导特征,协商是自上而下、强势推行,协商的主体不是企业,而是政府。政府跟企业谈判,行业协会由政府代表,实际上政府的意志以集体协商的形式表现出来,甚至地方政府将工资集体协商纳入行政考核,强势推动,从而协调劳资矛盾,稳定省内的支柱产业。本课题围绕这种独具地方特色的政府--企业双向谈判展开调查研究,意在剖析行政主导的工资集体协商模式的实效性和可行性。

3)拟解决的关键问题: 自上而下的工资集体协商形式非常容易落入形式化,成为空头支票,但样本中的高虹镇在一定程度上克服了这个问题,取得了实际成效。本课题拟在实际调查中以行业工资增加实际情况、协商过程参与度、满意度三个指标为核心,研究分析该样本协商的实际成效,并进一步探究背后原因,并提炼出可供全国借鉴的创新举措。

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3. 研究的方法与方案

1)研究方法:问卷调查法,个案访谈法,调查法。

2)技术路线:拟对高虹镇节能灯行业的从业人员进行随机问卷调查,以行业工资增加实际情况、协商过程参与度、满意度三个指标为核心设计问卷,分析出这种政府主导的协商是否真正深入群众,体现工人的意志。

3)实验方案及可行性分析: a问卷部分:由于节能灯行业为劳动密集型行业,普通职工普遍文化水平较低,调查过程中问卷拟以实地问答形式开展; b访谈部分:拟以职工代表、行业工会代表(政府意志)、企业代表为样本,取2-3个深入的个案,具体分析研究,展示一个真实的行业现状。

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4. 研究创新点

在全国很多地方,工资协商成果往往是一纸空文,协商的形式化问题一直难以破除。

但浙江临安工资协商,年年以实际的工资增长交出成果,给了一个新的视角来审视这种中国特色的自上而下的工资集体协商之路。

在劳动密集型的节能灯行业,大部分劳动者文化水平偏低,没有工资协商的能力和愿景,在这种情况下政府强势出面协商,员工开始被动协商,经过政府和企业的博弈,最终达到一个员工提薪、积极度提升、企业快速发展的良性循环。

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5. 研究计划与进展

3.20问卷初稿。

3.30前修改并定下问卷。

4.1-4.15根据问卷拟定访谈提纲,选取协商参与人访谈,收集数据。

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