1.1研究目的 中国政治制度的历史经历过数千年的发展过程，从未间断，对中国的政治、社会、文化等各方面的影响是极其巨大的。我国现代制度的发展也是随着古代制度管理经过漫长的历史演化而来的，中国专制主义中央集权制度始于战国,成于秦汉,取代了西周的奴隶制贵族政治一直延续到清,成为中国历史的一个特点。其基本特征是国家把一切政治权力集中到皇帝和他统率的各级官僚机构手上。其演化过程是从秦汉的三公九卿制到唐以后的三省六部制,总的趋势是日益强化,日益僵化,也显现了循环往复式的皇权与相权的矛盾和中央集权与地方分权的矛盾。专制主义中央集权制度的形成是战国时生产力发展和地主经济的需要,到明清,它成了生产力与新生产关系发展的桎梏,而又无法与无力因时变更,终于被历史摈弃。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示强调，党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。要按照十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署，认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

中国政治制度的历史经历过数千年的发展过程，从未间断，对中国的政治、社会、文化等各方面的影响是极其巨大的。中国现代制度的发展也是通过古代制度管理演化而来的，本文通过研究中国古代制度特点且发现对中国现代制度的影响。

3.1研究内容 （1）“制度管理”界定：中国古代（奴隶社会、封建社会）历代政权的政治制度，可以分为中央政治制度、地方政治制度和选官用官政治制度。中国政治历史的三大主线是：中央集权不断加强、君主专制不断加强、人才选拔不断公正范化。被称为“组织理论之父”的马克斯韦伯在19世纪中叶提出了官僚集权组织理论，他认为任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的，权力可以消除混乱，维持秩序，从而保证了组织目标的实现。“设有官僚行政管理班子的合法性统治则是最理想的组织结构,是组织的纯粹形式。这种理想的行政管理体系主要包括以下几个因素:1)各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥连或者等级原则;2)实现劳动分工，明确规定每一个成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化;3)行政管理人员要遵守有关他的官方职责的严格规则、纪律和制约。这些规则和制约将不受个人情感的影响，而且毫无例外的普遍适用于各种情况。由于它在精确性、稳定性、严格的纪律性、可靠性等方面比其他组织形式都要优越，所以纯粹的官僚集权制组织是进行社会管理的最合理的手段，是人类迄今发现的管理大型组织的最好模式。 （2）特征：与现在在我国少数民族地区实行的自治区域和自治权相似，中国古代为治理当时的内属民族，以唐太宗为代表的唐朝统治者慎重地采取了许多行之有效的措施。其中，最著名的就是在边疆民族地区实行因俗而治的羁縻政策，在各边疆民族聚居区列置州、县，其大者设都督府，任命其首领为都督、刺史。皆得世袭。羁縻府州一般不用向朝廷上报户口和缴纳赋税，可按传统方式处理族内事务，有相对自治权。在边疆治理上取得最大成就的清朝，更重视遵循“齐其政而不易其宜”的治边理念，根据各边疆地区的实际情况，做到从俗从宜，加强管理。 （3）原因：其一，自然地理环境。任何一个国度形成一种制度，都与其所处的自然地理环境有着密切的关系。我国地处两河流域，属于大河文明，拥有广阔的平原，这就使得古代中国易于形成统一王朝，就需要实行一定的制度建设和管理。其二，经济基础。古代中国以小农经济为基础，以自给自足为原则，具有强烈的分散性，不利于交流合作。这就迫切要求一个政权制度来维护统一。 （4）影响：历史影响：唐代人事制度,在指导思想上,在强化皇权的前提下,强调发挥统治集团的集体智慧,确定"以民为本"的治道,以提升行政效率为追求目标;在选任制度上,把"得人"视为国家"致治"之根本,完善科举制,以法律手段严肃官员选任;在监管制度上,制定了比较成熟的考课法,专职监察机构御史台已完全摆脱行政机关的掌控,成为君主直接控制的监察部门;在廉政制度建设上,重视廉政教育,倡导廉政风气,严惩腐败,依法保证清廉,防微杜渐,从严监管。唐代人事制度是大唐盛世兴起的重要原因。现代影响：一，当今立法逐渐走向民主和文明，人民参与立法的程度，精英人物和立法家在立法中发挥作用的程度，比以往有很大的进步;肉刑之类的立法不复存在，人道主义在立法中日渐得到体现，一般都不存在野蛮、残酷的立法内容。 二，立法目的和作用经历了由治民、治国逐渐向为民、为国转变的发展历程，经历了由维护特权向规定权利平等转变的发展历程，经历了由追求理性、正义向既追求理性、正义又追求利益、秩序转变的发展历程。

3.2研究方法

本研究首先采取文献研究法，通过收集和分析有关中国古代制度管理资料文献了解古代基本制度，其次从历史的眼光发现并完整的分析制度管理演变过程及内容，结合历史与当今社会制度的发展进行比较。从理论知识出发研究古代制度管理中对现代社会有借鉴价值的制度，更结合当今社会制度存在的问题吸收古代制度的精华并对管理现实制度情况情况进行研究。看到制度管理的内容和管理范围在时代发展中的“变”与“不变“用辩证统一的观点看待问题，分析其中“变”的原因。