1. 研究目的与意义
随着中国城市化快速发展，在城市边缘出现了农村集体土地上的违法建房，即小产权房。小产权房的发展已经日益引起社会各界的关注，它改变了城市用地使用性质，影响城市规划的实施。同时，随着《城乡规划法》的颁布，城乡统筹规划，小产权房的存在，影响着城乡一体调控和城市总体发展。南京市的小产权房产生由来已久，其分布相对广泛，影响着南京规划的实施和新规划的编制。本课题通过对南京市规划史的调查研究，小产权房发展历史的研究以及小产权房社区的实地调研等形式，研究南京市小产权房的发展对城市规划造成的影响，最后提出解决的思路与对策。
2. 国内外研究现状分析
小产权房是中国农村土地集体所有的制度下特有的现象，近几年来发展迅猛，引起国家政府与社会各界学者的高度关注。国内学者的研究主要有（1）对于小产权房法律认可问题的研究。有些学者持肯定观点，他们认为小产权房是房产市场的有益补充；小产权房合法化能优化我国住房供给体系，解决我国现行的住房供给体系中的一些问题；小产权房这一自发、自觉的市场行为，神奇有效地自行解决了住房问题。有些学者持否定观点，小产权房既侵害了城乡居民的双重利益又扰乱了市场秩序，后患无穷；其违反了土地安全、房地产环境优化、土地资源的不可再生性；小产权房违反《房地产管理法》的市场销售行为则应该予以制止。（2）对小产权房产生原因的探讨。学者高房价、低收入、对家的渴望以及快速的城市化进程、土地供应不足、司法部门基本无所作为等是小产权房产生并蔓延的主要原因。（3）对解决小产权房问题的研究。学者们提出了许多建议，如对小产权房实行租赁制、股份制、征收物业税等，并提出很多改革城乡两元土地制度、开放农村建设用地的指标流转的建议。
小产权房是在中国特有的经济制度、规划、土地等二元体制下随着我国城市化进程所产生的独特现象。从根本上讲，在国外很少甚至没有直接针对小产权房问题的专业研究，主要研究1960年以来兴起的发展中国家的非正规住房研究、非正规土地发展研究以及以外文发表的对中国快速化进程中出现的土地违法利用行为的相关文献。
国内外对于小产权概念、成因、合法化问题以及解决策略等研究较多，但是对于小产权房发展演变与其对城市发展的影响的研究存在局限性。相关研究将注重对小产权房的形成与发展对法制建设、社会发展、即人们的利益的研究与分析，却忽略了从宏观层面，其对土地利用，城市规划的影响。
3. 研究的基本内容与计划
研究内容:
本文通过以南京市为例，分析小产权房的分布、发展和其用地使用性质，以及其对城乡统筹和城市规划造成的影响，进而对城市相关部门就城乡土地利用控制和城乡统筹规划中出现的问题提出相应的管理意见和解决思路。
1、解读小产权房的概念及其发展进程。
4. 研究创新点
现有的相关研究将注重对小产权房的形成与发展对法制建设、社会发展、即人们的利益的研究与分析，却忽略了从宏观层面，其对土地利用，城市规划的影响。
笔者将在分析了小产权房发展进程与分布特点，以及城市规划史的前提下，对比实际用地性质与规划用地性质的差异，研究小产权房的形成与发展对城乡统筹和城市规划造成的影响。
以展现小产权房所造成的城乡土地利用控制和城乡统筹规划中的问题。
