1. 研究目的与意义
城市中低收入阶层的住房保障问题已引起了社会各界的高度重视。本课题通过实地调研，发放问卷等方式来了解南京市中低收入阶层及其住房保障的现状，再考察当前中低收入阶层住房保障存在的相关问题、分析其成因机制，最后提出解决的思路与对策。
2. 国内外研究现状分析
随着我国市场经济发展和住房体制改革，大城市房产价格和居住费用不断攀升，城市中的大部分中低收入群体被逐步边缘化，面对生存成本增加和收益降低带来的不断加剧的生存压力，中低收入家庭在居住条件的改善方面面临的问题日益加大。在我国经济高速发展，贫富差距日益扩大以及房价不断攀升等原因的作用下，城市中低收入家庭住房问题变得日益严峻，中低收入阶层住房保障问题也随之出现。
低收入的住房问题不仅仅是经济问题，更是社会问题，它关系社会秩序和社会公益。国外许多专家对此问题给予了许多关注，如Donnison、Edgar O. Olsen、Newman等进行了大量的研究。Donnison（1967）提出政府在房屋政策中的三种类型的角色：雏生型、社会型和全面责任型。Edgar O. Olsen（2001）对美国各种对于低收入者住房补贴政策的综合影响进行了全面的分析和评价，Newman(1997)对于美国基于政策援助的住房政策进行了实证研究。国内专家学者孙炳耀、施育晓、李勇辉、钱敏泽等也对此问题进行了研究，提出了许多建设性的意见。
政府应以更大的力度控制面向中低收入市民的普通商品住房价格；以更大的力度加快完善住房保障体系，稳步扩大廉租住房受益面，切实解决动迁困难家庭的住房，并研究建立多层次、多渠道、广覆盖的住房保障。3. 研究的基本内容与计划
1.研究内容:
（1）以南京市为例，调查分析城市中低收入群体的现状及现行的住房保障政策。
（2）调查城市房地产业发展及其提供的不同住房产品；分析城市各类住房市场供求状况，如商品房、经济适用房、廉租房、二手房等供求状况；分析城市中低收入群体的收入与需求结构类型，探求解决其住房的途径，政府资助、个人筹资、合作协助等各种类型。
4. 研究创新点
以南京市中低收入群体的居住问题为研究对象，从社会生态网络的视角，探讨在我国特定的社会空间背景下，大混居、小聚居理想模式的可行性、内在社会运行规律及其对物质空间支撑系统的需求；基于对当前城市社会群体内在互动机制的研究，提供规划模式和政策手段的社会动力基础，从单纯居住问题研究拓展到全面自助的生存问题研究。
