南京市小产权房问题研究（6）：以雨花台区西善村为例开题报告

1. 研究目的与意义

对小产权房问题的研究是推进城乡统筹，实现健康城市化的迫切要求。本课题以南京市雨花台区西善桥村为例，在深入调研小产权房开发建设历史、空间形态和居住人群社会状况的基础上，分析其对相关城市规划建设造成的影响，进而提出相应的整治思路与对策。

2. 国内外研究现状分析

小产权房经过多年发展，在城区房价节节攀高的情况下，一些城郊的小产权房因价格低而逐步成为一批中低收入家庭的流行选择。城乡土地未实现一体化，当下土地收益分配失衡，政府调控与相关法规法制的不完善等因素加剧了小产权房的畸形发展。

当下有华中农大的教授指出：中国实行的是国有土地和集体土地双重土地所有制度,并对集体土地进入土地一级市场进行严格限制。农村集体所有土地不能进入土地市场进行交易,导致农村土地价格相对低廉,而土地价格的相对较低造成的较低的房屋成本又成为部分利益主体攫取利益的根本之源。

3. 研究的基本内容与计划

1研究内容:

（1）调查小产权房开发建设的历史、空间形态以及居住人群社会状况，在此基础上分析其对相关城市规划建设造成的影响。

（2）以南京西善桥村小产权房为例，对现状居住条件、购买者的购买动机、村委会的建设动机、政府部门的态度、房地产商的开发动机，外界反应等一系列围绕小产权房展开的问题进行调查与研究，探究小产权房的存在对城市规划产生的影响。

4. 研究创新点

结合南京西善桥村小产权房的居住现状,并用走访调研的方式，掌握第一手资料，分析各主体利益博弈，寻求利益协调平衡之道。