1. 研究目的与意义
对小产权房问题的研究是推进城乡统筹，实现健康城市化的迫切要求。本课题以南京市栖霞区青马村、狮子坝村、石坝村为例，在深入调研小产权房开发建设历史、空间形态和居住人群社会状况的基础上，分析其对相关城市规划建设造成的影响，进而提出相应的整治思路与对策。
2. 国内外研究现状分析
小产权房的出现是日益增长的住房需求量与过高的房价之间的矛盾激化的结果，目前城市住房结构不合理，除了商品房外，虽然还有经济适用房、廉租住房和限价房，但都数量有限，门槛很高，缺少让普通大众买得起的房子众多的工薪阶层买不起房，只能长久的租房。再者城乡二元土地制度相关法律存在缺陷，让房产开发商有空可钻。
河北政法职业学院有学者认为，小产权房问题的实质是我国二元制土地制度所产生的利益分配问题，其他诸如高房价、政府监督不力等原因，均为推动小产权房发展的次要原因。对于国有土地，国家可以通过土地出让、转让等方式获得土地出让金、税收等利益。土地出让金是基于国家是土地的所有者而获得的利益，而税收是基于交易行为而获得的利益。对于集体土地而言，据现行制度，农民集体基于土地所有者身份从土地增值中获得的收益却是相对较少的，为实现自身利益，一旦有机会从土地中获得更多利益，农民集体便不惜突破现行制度，这是维护自身利益的本能体现，从理论上讲是无可厚非的。
由小产权房引发的集体利益与国家利益的冲突是主要的，同时，还会引发地方政府利益与国家利益的冲突、农民集体利益与集体经济组织个别负责人的利益冲突。对于地方政府违规审批小产权房并获利的行为，应从加强地方政府依法行政的角度进行处理；对集体经济组织个别负责人从出让土地建设小产权房中获利的情况，应从严惩腐败角度进行查处。3. 研究的基本内容与计划
1研究内容:
（1）调查小产权房现在的居住人群构成，居住意愿，居住条件，探寻小产权房存在的应急行。
（2）以南京市栖霞区青马村、狮子坝村、石坝村小产权房为例，对现状居住条件、购买者的购买动机、村委会的建设动机、政府部门的态度、房地产商的开发动机，外界反应等一系列围绕小产权房展开的问题进行调查，探究小产权房存在的问题。
4. 研究创新点
结合南京的小产权房的居住现状,调查研究小产权房的现状问题，从各类不同人群的角度分析问题出现的原因，以寻求解决之道。
