南京市小产权房问题研究（3）：以栖霞区栖霞村为例开题报告

1. 研究目的与意义

目的：

在房价高涨的今天，对于深受高房价之苦的城市居民而言，购买位于城市边缘甚至中心，价格不及周围国有用地上住宅的一半的小产权房是具有莫大的吸引力的。随之而来也引发了诸多问题。深入研究其违法违规等问题是为了能在很大程度上维护城市土地和房产市场的秩序并保障其收益，讨论其归宿。

意义：

2. 国内外研究现状分析

小产权房得以泛滥起来，除了商品房价太高、涨的太快，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设却始终无法满足这些住房需求等一些客观条件有关外，还与这些地区的快速发展以及发展前景有关系，在一定程度上也和我国施行的城乡二元结构有关。　

国土部有关人士表示，对于各地发现的小产权房问题，将采取一案一处理的方式。

北京理工大学经济学教授认为小产权房可以通过政府的合理规划、有效管理，避免占用大量的集体土地而走向合法化。

3. 研究的基本内容与计划

1研究内容:

（1）以南京市栖霞区栖霞村内的小产权房为例，从小产权房的根本问题即农村土地产权问题着手，划分现存小产权房的属性、对购买者的购买动机、村委会的建设动机、政府部门的态度、房地产商的开发动机，外界反应等一系列围绕小产权房展开的问题进行调查，探究小产权房存在的问题。

（2）根据上述调查的结果，全面分析的小产权房当下的整体概况，为解决小产权房问题提出解决意见。

4. 研究创新点

针对不同已经建成的小产权房则要寻求不同解决之道：完全在农业用地上建的小产权房，要恢复耕地；对于农民在自己的宅基地上建的小产权房，审查质量通过后，使之成为合法的房子。