1. 研究目的与意义
近年来，随着商品房价格的攀升，小产权房这一名词日益成为人们和媒体关注的焦点。小产权房以其相对于商品房低廉的价格，同大中城市相连的便利的交通，使得中低收入者与投资客争相购买。诚然，小产权房的存在有其不合法之处，但同样也预兆着我国城市化发展过程中逆城市化时代的到来。已经出售、建成和在建的小产权房数量庞大，如何处理这些小产权房问题，是当前政府所必须面对的。统筹城乡规划，建立完善的城乡统一的健全住房社会保障供应体系，完善农村宅基地使用权制度，是解决我国住房保障问题的合理出路，同时也是解决小产权房问题的关键所在。
本此研究将从小产权房产生的历史原因与现实状况进行分析，并结合对南京一部分小产权房的实地调研，引出住房社会保障供应体系、农村宅基地使用权对小产权房问题不可或缺的影响。这对小产权房问题的解决，并且进一步完善我国住房保障问题，具有重要的现实及长远意义。2. 国内外研究现状分析
纵观小产权房产生的原因，我国有限的土地资源和现代化建设之间的矛盾、二元化的土地制度、商品房价高涨、保障性住房供给严重不足等等问题，都促使小产权房的发展势头越来越强。
关于小产权房解决对策的探讨，只有个别观点认为，小产权房应坚决制止其的合法化，必要时可以对已建小产权房进行拆除。多是学者则是认为应对小产权房区分处理，根据具体情况进行具体分析。对于一些已经完工并投入使用的小产权房，政府部门可以通过征收一定的土地出让金，使其逐步转化成国有土地上的经济适用房或拆迁安置房；而对于正在建设过程中的小产权房，则应该坚决拆除或以由开发商缴纳相当数额的土地出让金使产权合法化。
而将集体建设用地流转与小产权房问题的解决联系在一起的还在初步的探讨阶段。3. 研究的基本内容与计划
1、研究内容：
（1）调查小产权房的居住人群构成、居住条件、居住周边环境，以及居住人群意愿，寻求小产权房存在的客观性与必然性。
（2）以南京栖霞区奋斗村、尧化村、衡阳村小产权房为例，对以上地区现状、购买者的购买动机、村委会的建设动机、政府部门的态度、房地产商的开发动机，外界反应等一系列围绕小产权房展开的问题进行调查，探究小产权房存在的问题。
4. 研究创新点
结合调研地区小产权房的居住现状,调查研究小产权房目前存在的问题以及未来的解决对策，从不同利益代表人群和政策的角度分析问题原因，对比调研地区本身与其他城市的小产权房问题，综合多方利益与需求，结合中国的实际现状和政策发展要求，寻求人性化与合法化统一的解决之道。
