城市存量规划初探开题报告

全文总字数：2134字

1. 研究目的与意义

近年来，我国城市化水平不断提高，到2011年全国城市化水平已经迈过50%的关口，城市人口首次超过农村人口，应当说是一个历史性的突破。但结合国外相关城市化经验可知，这也意味着我国城市化的速度将逐渐放缓，同时受土地资源短缺的影响，我国城市发展从增量扩张向存量挖潜的转型已势在必行，基于空间扩张的增量型城市设计向立足于品质升级的存量型城市设计转型也将成为重要趋势。通过城市更新等手段促进城市建成区自身的结构调整、功能优化、效率提升，从而实现城市环境和日常生活空间品质的不断提升，推进城市更新与转型发展。

2. 国内外研究现状分析

当前，我国城市存量规划的研究还处于探索阶段，从国家到地方层面的规划审批与实施管理尚未建立与之相匹配的较为成熟的理论体系以及规划实施管理机制。多年来，城乡规划紧密结合城市扩张发展，形成了相对完善的以土地增量为主要出发点的规划编制体系与实施管理机制。而当存量规划的时代来临时，需要既有的规划工作体系做出重大变革，这对于当前我国的规划工作而言显然存在着准备不足的现实问题，因为存量规划面临着巨大的难点与多方面的挑战。

面对这一重大转型国内学者也纷纷提出自己的意见与建议。石楠等从规划编制的角度提出存量规划的关键是落实到实施上，首先必须要有一个自下而上的机制，其次要建立一个利益均衡机制，再次要慎重处理历史遗留问题，此外，谈存量问题，一定要和增量相联系，规划编制和实施要走统筹之路，提出要树立存量的发展意识、实现规划工作方式的转型、完善存量规划相配套的实施机制与政策、进一步探索实现存量规划的的有效手段、优化调整规划专业教育培训内容，来积极推进存量规划的发展。王承华等以南京市鼓楼区河西片区城市设计为例，解析存量地区城市设计的理念与方法，探索自上而下和自下而上的城市成长性与社会民生需求结合的设计理念。孙英良以西安高新技术产业开发区一二期提升改造规划为例，提出从可改造用地统计，用地优化，设施完善，道路改善，容积率选择，制度建设六个方面应对园区发展和城市存量规划发展。林隽等以广钢新城规划实践为例，对存量型规划编制思路与策略进行探索。张波等以西安浐灞生态区a片区控制性详细规划为例，对规划区进行土地评价，以期探索新时期控制性详细规划编制的方法。严铮等对存量型城市居住区旧区更新规划为研究对象，提出问题导向型的规划方法及思路，并对关注民生、改善环境，公众参与，协商规划，局部政治针灸治疗三大规划重点金星路详细的阐述。郭琪以景德镇国家高新技术产业园区规划为例，对在转型发展背景下工业园区存量型规划探索。黄蕾以武汉旧城区为例，对存量建设用地开发规划控制策略进行了研究。谢莉莉等以银川经济技术开发区规划为例，对转型背景下的工业园区存量型规划进行思考，提出产业主导、集约调整、产城融合等策略，实践了存量新规划在实际工作中的应用方法。

在西方国家，与城镇存量建设用地相似的概念主要有空地(vacantland)、废弃土地(derelictland)、可填充土地(infillland)、再开发土地(redevelopmentland)、棕地(brownfields)、toads(即temporarilyobsolete，abandoned，derelictsites首字母的缩写)、再填充土地(refillland)等。西方国家的城镇存量建设用地一般指未利用的或利用不充分的土地，包括城市增长边界内的空地(vacantland)和非空地(non-vacantland)中的废弃土地(derelictland)、可填充土地(infillland)与再开发土地(redevelopmentland)等。michaelr．greenberg、frankj.popper和bernadettem.west在研究美国城市空地中提出toads，即temporarilyobsolete，abandonedorderelictsites，是指暂时荒废、被废弃或遗弃的土地。强调闲置土地并不一定是被破坏的或者被废弃的，它也可以只是仅仅被忽视却有利用价值的土地，即可以被利用但是未被利用的土地。anneverneazmoudon在研究填充与再开发土地时，提出可填充土地就是部分利用土地，通常情况下已经建造了一个或一个以上建筑物的大块土地，还可以被进一步细分出一块或多块面积相对较小的空地。再开发土地是指未充分利用土地，metro将研究区域面积大于1英亩的、土地价值低于改良价值的地块定义为未充分利用土地。landis将再填充土地定义为可填充土地和再开发土地的综合体。

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：1、研究背景、相关概念、研究方法等；

2、增量规划与存量、减量规划之间的关系以及转型策略

3、国内存量规划与国外存量规划的比较研究

4. 研究创新点

1.分析增量规划与存量、减量规划之间的关系

2.探索自上而下与自下而上相结合、政府引导的多元策略