中国农业 ——可持续发展的目标外文翻译资料

中国农业

------可持续发展的目标

原文作者：XU Ying 塔里木大学 人文学院

Michael Smith高地和群岛大学 刘斯城堡学院

摘要：中国农业发展在一定程度上反映了中国社会的发展。如今，中国已在工业，农业，技术，文化和教育领域走向全球。但是，自从1978年中国实行对外开放政策并于1981年在全国范围内正式建立家庭合同责任制（HCRS）以来，人们难以置信的事实使中国的农业发展进程长期被外界视为一个传奇。

关键词：中国的可持续农业发展；土地改革;一带一路倡议

1. 引言

中华人民共和国（中国）位于亚洲大陆的东部，在太平洋的西海岸，它的官方报告土地面积约为960万平方公里，地貌多样，是世界第三大国家，仅次于俄罗斯和加拿大。中国人口超过14亿，位居第一，其中农村人口占41.8％。相比之下，世界人口超过76亿，其中45.6％位于农村地区。中国的土地面积辽阔，但是新的耕种土地却变得稀少，并且近年来供应量正在减少。基中国国土资源部（2015）报告称，2015年下半年有645万平方公里的耕地/土地使用权。其中，共有134.99万平方公里的耕地，占总土地的20.9％。一年中净减少了586平方公里（同上）。国土资源部发布的统计数据（2016年）显示，耕地面积目前为134.95万平方公里，一年净减少435平方公里。这种现象使可利用的耕地危险地接近了中国国土资源部2006年设定的120万平方公里的粮食安全“红线”。

1. 中国现代农业的兴起

为什么中国的农业很重要？首先，中国是一个庞大的国家，涵盖了多种农业生态系统和一系列农业生产系统（Wilkes and Zhang，2016）。它拥有全球10％的农业用地和7％的饮用水，同时为全球2亿多农户提供了20％的人口（OECD，2015）。

第二个原因是，尽管增长速度现在有所放缓，但自1978年以来，中国的农业经济以其持续而令人瞩目的发展脱颖而出（Jan＆Ye 2015）。统计数据显示，在1978年至1984年的改革初期，农业GDP每年增长8％以上（Park 2008）。该阶段的主要目标是支持农村发展，遏制贫困和确保粮食自给（即使是2017年）。自1984年以来，农业GDP的年增长率约为3-4％，但基数要大得多。在此期间，农业增长的主要动力是土地改革和劳动密集型的技术变革，尤其是大量的外部投入。增长的另一个主要原因是对农村基础设施以及研究和技术的公共投资。

为了解决当前问题并与全球农业发展需求保持同步，中国已宣布农业发展应遵循社会化农业发展模式，其中应明确体现可持续性原则：创新，协调，绿色（生态友善），开放，分享利益（2015年，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议）。根据中国近期的农业计划（2016-2020年），以下要素应成为农业发展的首要重点（国务院2016年政策解释）：促进农业结构调整；改善农业技术和信息融合工业；改善农业管理；强调农业的均衡发展；培养专业农民和新型实体；发展绿色农业；确保农产品质量和安全；扩大农业产业的外部合作；改善农村基础设施；财政支持；改善政策。

中央政府每年传统上发布第一号中央文件，这是每年的第一份政策声明，被视为农业政策重点的指标。根据中国共产党中央委员会和国务院的文件，目前，中国农业部门面临的主要问题是结构性问题，主要是在供应方面。因此，根据2017年2月5日发布的政策文件（中国国务院，2017年），中国将深化农业供应方的结构性改革，以培育该部门的新发展引擎。根据联合国开发计划署的研究，中国的农业仍然容易受到“与气候相关的干旱，洪水和其他自然灾害而导致作物歉收的可能性”。

1. 中国的土地改革（合作或分离？）

要了解中国的农业以及朝着更大的可持续性发展的任何一步，就必须了解中国的农田改革。这一直是中国传统农业系统现代化的主要动力。

1950年代后期，在全国范围内建立了高度集中的劳力分配和平均主义分配的高级合作社（Runsheng 1995）。从1960年代到1970年代后期，中国利用其大部分大河进行灌溉，修建了许多新的运河，并建造了工厂，为生产农业现代化生产投入。无疑，在那段时期里，中国的农业生产状况发生了变化，但由于它是集体的，农民失去了对集体劳动的热情。随着集体热情的降低，系统的可持续性受到损害。结果是长期食物短缺和营养不良（Cui and Kattumuri 2011）。农业改革是必然的结果。

1978年11月，安徽省小港县一个小村庄的18名农民秘密开会，签订了不到100字的合同。合同包括三个关键信息：将土地分配给每个家庭；不允许向政府寻求食物和金钱的支持；如果领导人因这次秘密会议而入狱，则其他所有成员都同意将其子女抚养至18岁。

这是更广泛的农村改革的催化剂，导致了中国的家庭联产承包责任制（HCRS），该制度于1981年在全国范围内正式建立。它规定了土地所有权属于社区（村集体），而农民则拥有土地使用权（合同）和生产经营权。到1984年，大约99％的农业用地承包给家庭。

随着土地使用权和剩余收益权扩大到家庭，农业生产从集体经营转变为家庭农业。但是，土地并未私有化。直到今天，土地所有权仍然是集体的。中国政府在1980年代初为农民提供了15年的土地使用权，然后从1990年代后期开始又再给土地30年使用权。

新中国成立后的近30年（从1949年到1978年），农业生产是严格由公社制国家控制的。

自1980年代以来，中国的谷物产量（谷物，豆类和块茎）从2004年至今一直减慢，下降并恢复到进一步的增长阶段（同上）。作为HCRS（1980年代开始）的一部分，农民可以在公开市场上出售超出生产配额所需的任何剩余生产。最初，这提高了生产率和收入，但全国农产品价格下跌，获得更高收入的潜力减弱了。

在同一时期，城市收入的增加吸引了大量的农村农民工外流，他们选择在城市当农民工，因此放弃了他们的土地。根据一份报告，从农村地区去往城市地区的外逃人数每年达到了超过1000万的峰值。随之而来的是对中国食品安全的平行威胁，这一外逃再次加速了对进一步改革的需求。2014年，中国的农田改革掀开了新的一页，改革的焦点是三权分立：所有权，合同权和经营权。

三权分立稳定了农民的土地基本权益，尽管农田经营权可以转让给他人，但所有权和合同权利却不能转让以此保护农民的基本权益。

四、2015-2030年可持续农业发展计划

中国最新的农业发展计划被称为《国家可持续农业发展计划（2015-2030年）》。这是一个旨在指导未来几十年农业可持续发展的农业计划。该计划将主题划分为三种开发区：优化开发区，适度开发区和保护开发区。

优化的开发区是农产品的主要产区。它们具有良好的农业生产自然条件，并在农业生产方面具有更大的潜力。它们包括东北，黄淮地区，长江流域和华南地区。在这些地区，以生态，种植和育种为基础，以确保稳步提高粮食生产能力，保护生态环境和农业资源为前提，以生产为优先。

西北，西南，长城周围等适度开发区。这些地区具有农业生产的显著特征，但由于水和土壤结构问题，它们已接近环境承载能力的极限，因此基本农业设施可能正在下降。在这些地区，政府计划在保护与发展之间取得平衡。

受保护的开发区包括青海，西藏和海洋渔业，这对生态保护具有特殊的战略意义。由于青海和西藏是中国更大的来源，因此生态可持续性是首要考虑因素。在海洋环境下，区域渔业遭受过度开发，导致鱼类种群减少，在某些情况下，污染已成为关键因素，因此，在这些确定的地区优先考虑保护，限制了与绿色和生态工业有关的发展。

根据中国农业部（2016年），到2020年，可持续农业将实现关键目标，这将在经济，社会和更广泛的环境中产生可见的收益。将采取越来越多的可持续农业措施，与此同时，农业生产能力将同时提高。农业自然土地资源的保护将得到显著改善，生物多样性的丧失得到改善，并且某些地区所经历的许多严重的农业问题将至少得到部分解决。据估计，到2030年，将建立长期的可持续农业体系。

该计划是由包括农业部，国家发展和改革委员会，科学技术部，财政部和其他有关机构在内的许多机构共同编制的。因此，这表明中国决心建立农业的绿色，低碳和循环发展系统。

五、“一带一路”倡议：中国对全球的影响

“一带一路”倡议从根本上讲是一种以与新兴世界秩序相适应的方式传播全球经济发展的长期战略。该计划指的是陆上的“丝绸之路经济带”和海上的“ 21世纪海上丝绸之路”。这些最初在英语世界中被称为“一带一路”倡议（OBOR）.“一带一路”倡议（BRI）涵盖了从东南亚到中东到欧洲的60多个国家，分别占全球GDP的31％和世界商品贸易的34％。它是由中国领导人习近平在2013年提出的。它被视为中国经济的“第二次开放”（European Parliament 2016），与先前领导人邓小平在1978年提出的倡议有关。

根据粮农组织（2017）的说法，“一带一路”倡议如果能满足欧亚地区数百万农民和渔民的需求，就可以帮助中国和欧亚大陆实现可持续发展目标。在许多国家中，“农业”占就业人数的40％以上，占国民生产总值的25％。在这方面，FA0（2017年）重申，农业是“一带一路”沿线许多地区实现可持续生计的关键，并且“hellip;hellip;对于确保粮食和营养安全，保护自然资源和生物多样性以及促进发展至关重要。”

六、“一带一路”倡议：农业与中国的遗产

联合国粮农组织一直在与中国进行讨论，以帮助发展“一带一路”倡议与农业之间的政策协调。该政策框架包括四个整体政策（粮农组织，2017年）：

1）与可持续农业和贸易有关的卫生方法

2）可持续粮食生产和价值链发展

3）农业食品创新应对气候变化的科学技术

4）智能农业以及食品工业中的信息和通信技术（ICT）应用。

中国力求雄心勃勃地推动“一带一路”建设，以此来将60个国家和地区的势力范围与“创新，协调，绿色，开放和共享”的发展理念联系起来。为实现这一目标，中国提供了10亿美元（FAO 2017），以帮助国际组织开发一系列项目，以帮助“一带一路”倡议中的发展中国家和其他地区的贫困地区。与欧洲一样，提供了这样的区域发展基金，以确保有更多的能力且更广泛地参与区域经济发展。

七、总结

中国的农业不仅是中国经济的重要部门，而且在社会稳定中也起着重要作用。农业直接养活了14亿中国人民，为6亿农村人口提供了自给自足的收入。中国政府的农业政策以粮食/粮食安全为核心。然而，日益严重的资源短缺（尤其是土地和水）和农业生产中的污染，化肥和农药的过度使用（Live Science，2013年）以及供应方面的问题，是在、可持续农业能够在广大地区扎根之前必须解决的主要问题。随着中国收入的增长，对食物的需求也随之增加，因此，对于已经面临许多可持续性挑战的农业系统而言，未来的难题也越来越多。

外文文献出处：

徐瑛,Michael Smith. Agriculture in China——A Goal for Sustainability[J].海外英语,2018(14):3-5.

外文文献原文：

Agriculture in China — A Goal for Sustainability

XU Ying1, Michael Smith2

（1.College of Humanities and Arts, Tarim University, Xinjiang 843300 ,China; 2.Lews Castle College, University of the Highlands and Islands, Stornoway, UK)

Abstract: China agriculture development, to some extent, is a reflection of China social development. Nowadays, China has gone global in industry, agriculture, technology, culture and education. However, Chinarsquo;s agriculture development process is long perceived as a legend to outside world for unbelievable facts created after China launched its opening-up policy in 1978 and the Household Contract Responsibility System (HCRS) was formally established nationwide in 1981.

Keywords: Chinarsquo;s sustainable agriculture development; land reform; the Belt and Road initiative

1 Introduction

The Peoples Republic of China (China) located in the east of the Asian continent, on the western shore of the Pacific Ocean; i

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Agriculture in China — A Goal for Sustainability

XU Ying1, Michael Smith2

（1.College of Humanities and Arts, Tarim University, Xinjiang 843300 ,China; 2.Lews Castle College, University of the Highlands and Islands, Stornoway, UK)

Abstract: China agriculture development, to some extent, is a reflection of China social development. Nowadays, China has gone global in industry, agriculture, technology, culture and education. However, Chinarsquo;s agriculture development process is long perceived as a legend to outside world for unbelievable facts created after China launched its opening-up policy in 1978 and the Household Contract Responsibility System (HCRS) was formally established nationwide in 1981.

Keywords: Chinarsquo;s sustainable agriculture development; land reform; the Belt and Road initiative

1 Introduction

The Peoples Republic of China (China) located in the east of the Asian continent, on the western shore of the Pacific Ocean; it has an officially-reported land area of about 9.6million sq. km with a diverse landscape and is the third-largest country in the world，next to Russia and Canada. Chinarsquo;s population ranks first with more than 1.4billion people, of which 41.8% are rural. In comparison, the world population is more than 7.6 billion, of which 45.6%are located in rural areas (worldometers 2017). The nation of China extends over a vast land area, but new land fit for cultivation is becoming rare and is decreasing in availability in recent years. Chinarsquo;s Ministry of Land and Resources (2015) reports there were6.45 million sq. km of land under farming use / tenure in the latter part of 2015. Of this total, 1.3499 million sq. km is cultivated land，so accounting for 20.9% of the total farming land. A net decrease of586 sq. km in a year was identified (ibid). Statistics released by the Ministry of Land and Resources (2016) identify that the cultivated land area is now 1.3495 million sq. km, which is a net de⁃crease of 435 sq. km in a year. This phenomenon has brought avail⁃able farmland perilously close to the food security“red line”of 1.2million sq. km that was set by the Ministry of Land and Resources of China in 2006.

2 The Emergence of Modern Agriculture in China

Why is a focus of Chinarsquo;s agriculture significant? To begin with, China is a huge country encompassing a diversity of agro-eco⁃systems and a range of agricultural production systems (Wilkes and Zhang 2016). It has 10% of the worldrsquo;s agricultural land with 7%of the worldrsquo;s potable water, while feeding 20% of the worldrsquo;s population consisting of more than 200 million farming households(OECD 2015).

The second reason is that Chinarsquo;s agricultural economy stands out for its continuous and impressive development since 1978 (Jan amp; Ye 2015), even though the growth rate has now slowed(Economic News Report in China 2017). The statistics shows agricultural GDP grew by over 8 percent per year in the early reform period 1978 to 1984 (Park 2008). Supporting rural growth, curbing poverty and ensuring food self-sufficiency were the main aims in that stage (Even 2017). Since 1984 the annual growth in agricultural GDP has been approximately 3 to 4 percent but over a much larger base. The primary engine of agricultural growth during this period has been land reform and labour-intensive technological change — in particular the high external inputs. The other primary reason for growth has been the public investment in rural infrastructure and research and technology.

In order to solve the present problems and keep pace with the global agriculture development needs, China has declared that agriculture development should follow a socialised agricultural development model with clear aspects of sustainability principles embedded: innovation, coordination, green (eco-friendliness), openness，sharing benefit (Fifth Plenary Session of 18th CPC Central Commit⁃tee, 2015). According to Chinarsquo;s recent agriculture plan (2016-2020), the following elements should be the primary priorities in agriculture development (The State of Council policy explanation in2016):Promotion of the agriculture restructure ;Improving agricultural technology and Integration with information industry; Improving agricultural management; Stressing balanced development of agriculture; Cultivating professional farmers and new-type entities; Developing green agriculture; Ensuring agricultural product quality and safety ;Expansion of external cooperation of agriculture industry; Improvement of rural infrastructures; Financial support; Improving Policies .

Every year, the Central government releases the No.1 central document traditionally it is the first policy statement for each year and is treated as an indicator of agriculture policy priorities. At present, the major problems facing Chinarsquo;s agricultural sector are structural ones, mainly on the supply side, according to the document by the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council, report by Hong and Shang (2017). Thus, Chi⁃na will deepen supply-side structural reform in agriculture to cultivate new development engines for the sector, according to a policy document released on Feb 5, 2017 ( the State council of China2017). According to the UNDP (2010:13) agriculture in China re⁃mains vulnerable tolsquo;the potential for crop failures due to climate-related droughts, floods and other natural disasters.rsquo;

3 Chinarsquo;s Land Reform (Separation or Cooperation?)

To understand Chinarsquo;s agriculture and any moves towards greater sustainability, one must understand Chinarsquo;s farmland re⁃form. This has been the primary driving-force of the modernization of Chinarsquo;s traditional agriculture systems.

In the late of 1950s, the high - level cooperatives with a highly centralised distribution of labour and allocation of egalitarianism were implemen

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