为多式联运管理和物流开发单一窗口综合平台外文翻译资料

 2023-07-26 10:46:14

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-review under responsibility of Road and Bridge Research Institute (IBDiM)

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Transportation Research Procedia 14 (2016) 1453 – 1462

6th Transport Research Arena April 18-21, 2016

Developing a single window integrated platform for multimodal

transport management and logistics

Mihai-Cosmin Niculescu a,*, Marius Minea b

aIntelligent Transport Systems Romania ITS Romania, 38 Dinicu Golescu,010873 Bucharest, Romania

bPOLITEHNICA University of Bucharest, 313 Splaiul Independentei,060042 Bucharest, Romania

Abstract

This paper will focuses on the implementation of National Single Window (NSW) telematic applications allowing the integration of inland and maritime waterway transport with other modes of transport and also with Port Community Management applications. The NSW concept refers to the implementation of a national system that will act as a single point of contact for the electronic submission and exchange (especially) of freight related information between public and private stakeholders from different transport modes. The main objective of the paper is to propose a solution and an implementation roadmap for the correlation and harmonization of the currently isolated and partly un-coordinated initiatives related to SW. NSW should build on existing telematic applications and systems like SafeSeaNet, River Information Services or Intelligent Transport Systems for Road Transport. In this way, the authors propose a possible approach in developing integrated NSW.

copy;20106Theehtrr.ubPiise svilsve..BT.hVis..is an open access article under the CC B (r:/crreiwveors.po/iists/obyfR-ncondd4.n/.ridge Research Institute (IBDiM).

Peer

Y-NC-

ND license

Keywords: National Single Window (NSW); Intelligent Transport Systems (ITS); Maritime Single Window (MSW); National Single Point of Access (SPA)

* Corresponding author:

E-mail address: mihai.niculescu@its-romania.ro

2352-1465 copy; 2016 The Authors. Published by Elsevier B.V. This is an open access article under the CC BY-NC-ND license (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).

Peer-review under responsibility of Road and Bridge Research Institute (IBDiM)

doi: 10.1016/j.trpro.2016.05.219

1454 Mihai-Cosmin Niculescu and Marius Minea / Transportation Research Procedia 14 (2016) 1453 1462

1. Introduction

In general, the transport sector represents a vital element of the economy of the European Union, in particular for its member states. The need for seamless mobility and fast, efficient and on-time delivery of goods is a very important part of every European citizenrsquo;s life. However, the transport sector faces many challenges that threaten its development. These range from congestion and high operating costs to pollution and major problems related to safety and security.

Recognizing the need to take action, the Commission has prepared a “Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system” – COM(2011)0144, which proposes a number of measures to be taken for a sustainable transport in the future in line with the following objectives:

x Improving the energy efficiency performance of vehicles across all modes. Developing and deploying sustainable fuels and propulsion systems;

x Optimising the performance of multimodal logistic chains, including by making greater use of inherently more resource-efficient modes, where other technological innovations may be insufficient (e.g. long distance freight);

x Using transport and infrastructure more efficiently through use of improved traffic management and information systems (e.g., ITS, SESAR, ERTMS, SafeSeaNet, RIS), advanced logistic and market measures

The concept of NSW is a new initiative in the field of transport telematics which has emerged especially as a result of several policy regulations for maritime transport like for example the Blue Belt concept and Directive 2010/65/EU. The NSW concept refers to the implementation of a national system that will act as a single point of contact for the electronic submission and exchange of (especially) freight related information between public and private stakeholders from different transport modes. NSW should build on existing telematic applications and systems like SafeSeaNet, River Information Services or Intelligent Transport Systems for Road Transport. Currently the implementation of Single Windows focuses mostly on Maritime Single Windows as required by Directive 2010/65/EU which came into force on 1st of June 2015. Although several projects have addressed the issue of NSW, there are still no implementations at European level. This paper takes into account the results of previous projects related to implementation of Single Windows like RISING, IRIS Europe I, II and III, PLATINA, AnNa Maritime Single Window and especially European e-Freight Capabilities for Co-modal Transport (e-Freight). Also some of the findings and solutions in terms of supply chain requirements developed in projects like CASSANDRA and CORE have been studied.

The paper is structured as following: firstly, the

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第六届交通研究竞技场2016年4月18-21日

为多式联运管理和物流开发单一窗口综合平台

Mihai Cosmin Niculescu a,*,Marius Minea b

a罗马尼亚智能交通系统-ITS罗马尼亚,38 Dinicu Golescu,010873 Bucharest,Romania

b布加勒斯特理工尼卡大学,313 Splaiul Independentei,060042 Bucharest,Romania

摘要

本文将重点介绍国家单一窗口(NSW)远程信息处理应用的实施,使内河和海上水路运输与其他运输方式以及港口社区管理应用相结合。NSW的概念是指实施一个国家系统,该系统将作为单一联系点,在不同运输方式的公共和私人利益相关者之间以电子方式提交和交换(特别是)货运相关信息。本文的主要目标是提出一个解决方案和实施路线图,以关联和协调目前孤立和部分不协调的与软件相关的倡议。NSW应以现有的远程信息处理应用和系统为基础,如SafeSeaNet、河流信息服务或道路运输智能运输系统。通过这种方式,作者提出了一种发展综合NSW的可能途径。

copy;2016作者。由Elsevier B.V.出版。这是一篇开放获取文章,作者拥有CC by-NC-ND许可证copy;2016。由爱思唯尔公司出版。。

(http://creativecommons.org/licenses/by nc nd/4.0/).

路桥研究所(IBDiM)负责的同行评审

关键词:国家单一窗口(NSW);智能交通系统(ITS);海上单一窗口(MSW);国家单一接入点(SPA)

2352-1465copy;2016作者。由Elsevier B.V.出版。这是CC by-NC-ND许可证下的开放获取文章(http://creativecommons.org/licenses/by nc nd/4.0/).

路桥研究所(IBDiM)负责的同行评审doi:10.1016/j.trpro.2016.05.219

1介绍

总的来说,运输部门是欧洲联盟,特别是其成员国经济的一个重要组成部分。无缝流动和快速、高效、准时交货的需求是每个欧洲公民生活中非常重要的一部分。然而,运输部门面临许多威胁其发展的挑战。这些问题从拥堵和高昂的运营成本到污染以及与安全保障有关的重大问题。

认识到采取行动的必要性,欧盟委员会制定了一份“欧洲单一运输区路线图——建立一个具有竞争力和资源效率高的运输系统”——COM(2011)0144,根据以下目标,为未来的可持续运输提出了若干措施:

  • 提高所有模式车辆的能效性能。开发和部署可持续燃料和推进系统;
  • 优化多式联运物流链的性能,包括更多地利用固有的资源效率更高的模式,而其他技术创新可能不足(例如长途货运);
  • 通过使用改进的交通管理和信息系统(如ITS、SESAR、ERTMS、SafeSeaNet、RIS)、先进的物流和市场措施,更有效地利用交通和基础设施

NSW的概念是运输远程信息处理领域的一项新举措,特别是由于海上运输的若干政策法规,如蓝带概念和2010/65/EU指令,而出现了这一概念。NSW的概念是指实施一个国家系统,该系统将作为单一联络点,在不同运输方式的公共和私人利益相关者之间以电子方式提交和交换(特别是)货运相关信息。NSW应以现有的远程信息处理应用和系统为基础,如SafeSeaNet、河流信息服务或道路运输智能运输系统。根据2015年6月1日生效的指令2010/65/EU的要求,目前单一窗口的实施主要集中在海上单一窗口。虽然有几个项目已经解决了NSW的问题,但仍然没有在欧洲一级实施。本文考虑了以前与实施单一窗口有关的项目的结果,如RISING、IRIS Europe I、II和III、PLATINA、AnNa Maritime单一窗口,特别是欧洲联运电子货运能力。此外,还研究了在CASSANDRA和CORE等项目中开发的供应链需求方面的一些发现和解决方案。

论文结构如下:首先,介绍了该领域的研究现状、欧洲和国家法规以及正在进行或正在完成的项目。在实施类似于NSW的制度的国家,也正在进行案例研究。特别注意潜在的单个窗口与端口社区管理应用程序互连的实现。这是因为作者认为,NSW可以产生很大的影响,特别是如果它首先有助于港口运营商/管理者和运输链中所有其他利益相关者之间的信息交流。第二,将对实施NSW远程信息处理应用的技术和政治要求进行分析,这将使至少两种运输方式和港口社区管理应用相结合。最后,基于这些调查,NSW的通用架构和实现的指示性路线图将被提出。

命名法

EMSA

欧洲海上安全局

ESPO

欧洲海港组织

IPCSA

国际港口社区系统协会

NSW/SW

全国单一窗口/单一窗口

SPA

交通和运输基础设施数据的单点访问

WCO

世界海关组织

2最新评论

2.1. 相关欧洲立法

下列法律文件与实施国家单一窗口有关:

  • 运输领域的框架立法

让欧洲继续前进——我们大陆的可持续流动性,COM(2006)314

货运物流行动计划,COM(2007)607

NAIADES II通讯,SWD(2013)324最终版本

欧洲议会和理事会关于共同体内河航道协调河流信息服务(RIS)的指令2005/44/EC

道路运输领域智能运输系统部署框架以及与其他运输方式的接口,指令2010/40/EU

欧洲智能交通系统(ITS)部署行动计划,COM(2008)886

  • 侧重于数字单一市场和单一运输区的框架立法

旨在建立欧洲无障碍海上运输空间的沟通和行动计划,COM(2009)10/2

单一欧洲运输区路线图-迈向具有竞争力和资源效率的运输系统,COM(2011)0144

蓝带,航运单一运输区,COM(2013)510最终版

欧洲数字单一市场战略,COM(2015)192最终版

单一市场法案II,COM(2012)573最终版

联合国/欧洲金融中心关于建立单一窗口的第33号建议

  • 关于SW报告手续指令的技术法规

报告手续指令,2010/65/EU

欧洲议会和理事会第2002/59/EC号指令,建立共同体船舶交通监控和信息系统,并废除第93/75/EEC号指令

内河航行电子船舶报告技术规范,委员会第164/2010号法规

2013年5月15日第886/2013号欧盟委员会授权法规(EU)补充了欧洲议会和理事会2010/40/EU号指令,该指令涉及尽可能向用户免费提供道路安全相关最低通用交通信息的数据和程序

2013年5月15日第885/2013号欧盟委员会授权法规(EU)补充了欧洲议会和理事会关于为卡车和商用车提供安全停车位的信息服务的指令2010/40/EU

2014年12月18日委员会授权条例(EU)2015/962,补充了欧洲议会和理事会关于提供欧盟范围实时交通信息服务的指令2010/40/EU

运输领域的框架立法界定了构成欧盟运输领域发展基础的基本原则。它不关注软件,也不定义系统级的任何技术规范。以数字单一市场为重点的框架立法仍在概念层面运作。然而,它更侧重于促进贸易的电子技术,包括软件。

技术法规实际上定义了实施软件(指令2010/65/EU)、通信技术(指令2002/59/EC for SafeSeaNet)和其他相关技术和系统的技术要求。第886、885和962号条例被列入这一组,因为所有这些条例都要求成员国建立一个国家单一接入点(SPA),在这里收集并提供所述类型的交通和运输基础设施数据。因此,SPA相当于道路运输的SW。

2.2. NSW实施现状

根据最近的委员会报告[EC报告(2014)],2010/65/EU指令定义的NSW或本文提出的更先进的系统目前未在欧洲层面实施。然而,有几个成员国正在努力协调NSW的发展,这可以从进一步描述的项目中看出。除此之外,还有更多的国家实施了港口社区管理系统。PCS是一个电子平台,能够并促进参与港口货物管理所需过程的公共和私人利益相关者之间安全的电子信息交换。根据IPCSA(2015年),在70年代末最早开始运营PC的国家中有德国、法国和英国。然后,在90年代后期,荷兰和西班牙也开始开发PC。根据ESPO(2014年),PC可以被视为本地单一窗口,因为它们提供与软件相关的核心服务:

简单、快速和高效的电子信息交换和集中;

提交报关单和处理危险货物;

跟踪和追踪;

以电子方式生成和处理海事和任何其他类型的统计数据。

第二个重要方面是实施海关单一窗口。海关组织进行的一项调查[Choi(2011)]显示,所有58个作出答复的海关当局都有货物清关的信息技术系统。然而,这些系统是相当孤立的,因为平均只有3个其他政府机构与海关系统相连。此外,只有34%的海关当局实施单一窗口类型的系统。

2.3. 相关欧洲项目

2.3.1. 电子货运

电子货运[Efreight(2014)]是欧盟委员会根据第七框架计划共同资助的一个研发项目。电子货运项目的目标是:

  • 提供信息技术能力,支持欧盟货运利益相关者在欧洲共同体内建立一个共同的、标准的货运框架,并尽可能在国际上遵守欧盟的共同运输政策;
  • 促进不同运输方式的单独使用和组合使用,以获得欧洲货运资源的最佳和可持续利用。

e-Freight项目在广泛审查和分析当前政策和执行情况的基础上,为下一代国家单一窗口确定了一个参考解决方案。最终的e-Freight下一代单一窗口概念由部署在每个成员国的多模式国家单一窗口(NSW)组成,并由许多欧盟中心服务支持。反过来,NSW系统由两个应用程序组成:

  • 公共报告网关为企业提供了一个公共接口,以标准化格式报告所有监管信息,而不考虑模式或国家;
  • 信息交换促进了成员国内部和成员国之间以及欧盟级系统之间的信息分发和共享。

图1.电子货运下一代单窗口的高层次概念

2.3.2. AnNa

ANNA项目(高级国家行政网络)[ANNA(2015)]是由TEN-T计划资助的欧盟成员国推动的倡议,旨在根据欧盟指令2010/65/EU,支持国家海上单一窗口的有效和可持续发展。它有助于各行政部门和企业之间以及跨境之间的持续互动。

ANNA促进行政便利化的统一方法:

  • 减少用户的繁文缛节;
  • 解析IT语言;
  • 在国家(海上单一窗口)网络之间交换数据。

该项目涉及14个欧盟伙伴国、10个欧盟和非欧盟观察员国以及10个观察员组织。ANNA项目从2012年持续到2015年底,执行四项主要活动:

  • 2015年总体规划(2012-2015):

最小数据集,基于此,欧盟指令2010/65/EU的要求可以在全国范围内得到满足。

国家设想和措施,以及衡量国家执行情况的机制。

试点项目(2012-2015)

总体规划扩展合作(2013-2015):

将(国家)海上单一窗口与国家物流平台、电子货运发展和其他欧盟或国家举措联系起来的战略。

协商与合作(2013-2015)

2.3.3. 国家单一窗口(NSW)原型

NSW原型[EMSA NSW(2015)]是欧洲海事安全局(European Maritime Safety Agency)执行的一个项目,作为委员会授权的一部分,以确保执行2010/65/EU指令。该项目由参与国保加利亚、希腊、意大利、马耳他、罗马尼亚和挪威实施NSW原型。

  • NSW原型支持指令2010/65/EU中提及的以下手续:

船舶进出成员国港口的通知(指令2002/59/EC),

人员边境检查(法规562/2006),

船载危险或污染货物的通知(指令2002/59/EC),

废物和残留物的通知(指令2000/59/EC),

安全信息通知(第725/2004号法规(EC)),

入境概要声明(第2913/92号法规(EEC)和第450/2008号法规(EC)),

FAL表格1:一般声明,

FAL表格2:货物声明,

FAL表格3:船舶仓库声明,

FAL表格4:船员影响声明,

FAL表格5:船员名单,

FAL表格6:乘客名单,

FAL表格7:危险品,

海事健康声明,

  • 它还处理指令2009/16/EC要求的通知:

符合扩大检查条件的船舶的到达前通知;

实际

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