一、背景
乡村旅游是20世纪80年代出现在乡村区域的一种新型旅游模式。乡村旅游具有旅游资源广博、旅游产品与服务乡村化、旅游开发与管理本地化等特点。一方面，在乡村振兴战略实施的背景下，乡村旅游迎来了很好的发展契机。国家提出乡村振兴战略：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。乡村振兴战略重是解决“三农”问题的总抓手，要稳定经济发展，就必须要发展农村经济。在此背景下，大力发展农村的政策不会改变，而乡村旅游作为农村经济的重要组成部分，其发展前景十分光明。另一方面，随着物质生活水平的提高，人们对精神生活有更高的追求。越来越多的人选择休闲度假方式来释放压力，尤其是城市居民，更愿意远离城市走入乡村，在欣赏自然风光的同时，体验乡土风情。推动乡村旅游发展，有利于满足人民日益丰富的精神文化需要。同时，作为农业与旅游业融合的最终产物，乡村旅游根植于广阔的乡村地区，涉及第一产业、第二产业以及第三产业，与农民生产与生活、农村自然风貌、农业发展关系密切，能够较快地增加农民收入、改善农村面貌。
乡村旅游的发展，不仅改善了当地人的生活，还创造了就业机会，促进了城乡融合。但乡村旅游发展过程中，在规划、资金、基础设施、法律法规、市场及产品、服务与人才、环境等方面依然存在着这样或那样的问题，需要政府的支持和引导，否则乡村旅游很难走向正规、健康发展之路。同时，旅游业的外部不经济性和公共物品的属性，以及旅游业本身的综合性、跨地域性等特性，要求政府必须参与到旅游管理中来，在乡村旅游发展的启动阶段、成长阶段和成熟阶段分别发挥引导、支持和协调等方面的作用。因此，我们需要通过实地考察，分析现有政策的优缺点，进而提出建议。
二、乡村旅游现状
乡村振兴战略实施以来，我国乡村旅游的发展出现了快速增长势头，但同时也存在诸多问题，如旅游产品种类单一，缺乏地域特色和文化内涵；基础设施不完善，配套服务水平不高；从业人员数量匮乏，素质不高；环保意识淡薄，不重视生态保护。这些均是制约乡村旅游可持续发展的关键因素[1]。
（一）乡村旅游基础设施不完善
基础设施滞后是制约乡村旅游发展的重要因素。乡镇道路相对较窄，车辆通行不便，交通标识数量较少、模糊不清，且十字路口未能设置红绿灯，容易形成交通拥堵，甚至出现交通事故。乡村旅游景点的停车场面积不大，个别景点甚至未专门修建停车场，游客停车极为不便，一旦出现客流量增加，便会出现严重的占道停车现象。旅游景点周边便利店数量极少，游客只能选择景区内超市购物，以及景区内餐馆就餐，而景区物价过高，很容易造成游客心理不满。
（二）乡村旅游产品同质化严重
多数地区在发展乡村旅游过程中总是一味依赖自然景观，不重视乡土特色，不懂得推陈出新，加上盲目追求规模化发展，导致乡村旅游产品常常出现雷同现象。装饰、餐饮等发展趋于城市化，忽略了乡村旅游的独特性。此外，乡村旅游所推出的娱乐活动主要是观光采摘、垂钓、棋牌等项目，而这些项目几乎是每个乡村旅游地区的主打产品。同时，没有深入挖掘挖掘当地人文内涵，缺乏对乡土习俗的全面了解，使得所开发的旅游产品缺乏主题及文化内涵，难以形成区域优势。
